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第三章 人民代表大会制度 第一节 政体概述 一、政体的概念与分类 （一）政体的概念 （二）政体的分类 1君主制政体 君主专制政体和君主立宪政体 2共和制政体 议会制、总统制和委员会制 二、政体与国体的关系 （一）政体与国体相互依存、对立统一、不可分割 （二）国体是政体存在和发展的基础，决定着政体的存在形态 （三）政体是国体的体现和反映，对国体有能动的反作用 第二节 人民代表大会制度是我国的政权组织形式 一、人民代表大会制度的概念 二、人民代表大会制度的构成环节 （一）民主选举人民代表组成各级人民代表大会 （二）以人民代表大会为基础组织全部国家机构 （三）统一协调全部国家机构共同行使国家权力 （四）贯彻国家一切权力属于人民的宪法原则，实现人民当家做主的权利 全国人民代表大会 三、人民代表大会制度的基本原则 民主集中制 （1）人民与人民代表大会的关系 （2）人民代表大会与其他国家机关的关系 （3）中央与地方、上级与下级国家机关的关系 （4）国家机关的领导体制 四、人民代表大会制度的作用 （一）保障国家的社会主义性质 （二）保障人民当家做主的主人翁地位 （三）调动中央与地方两个积极性，保障国家权力的顺利实现 （四）保障平等的民族关系 历届全国人民代表大会代表构成统计表 五、人民代表大会制度的地位 （一）体现我国人民民主专政的国家性质 （二）体现我国社会主义民主政治的要求 （三）体现我国政治生活的全貌 （1）人民代表大会制度的产生不以其他任何制度为依据，也不依靠既有的任何法律规定，而是人民革命政治斗争的直接产物。 （2）人民代表大会制度是我国政治制度产生的源泉，它一经确立，即成为国家其他政治制度赖以建立的基础。 （3）立法制度、审判制度、行政制度和检察制度等都是体现我国政治生活某一方面的政治制度。只有人民代表大会制度，才能涵盖我国政治生活各个主要方面的政治制度。 第三节 选举制度 一、选举制度概述 （一）我国选举制度的概念 （二）我国选举制度的功能 （1）反映人民意志 （2）组织国家政权机关 （3）协调不同的利益关系 二、我国选举制度的历史发展 三、我国选举制度的基本原则 （一）选举权的普遍性原则 （二）选举权的平等性原则 （三）直接选举与间接选举并用原则 （四）无记名投票原则 （五）选民对代表的监督、罢免原则 （六）选举权的保障原则 四、我国选举的民主程序 （一）确定选举组织 （二）进行选区划分和选民登记 选区划分:（1）按居住状况/按工作单位 （2）大选区制与小选区制的结合 （三）产生代表候选人 候选人的提名权 候选人的提名方式 候选人名单的确认程序 候选人介绍制度 （四）投票选举代表 （五）代表的罢免、辞职与补选 广东省54年到2004年的选民证 流动人口的选民资格问题 吴某原籍东北某省，毕业后分配到家乡某一小型国有企业，后辞职到南方某市（县级市）打工，并成为该企业的技术骨干，1999年原工作单位所在地举行县级人大的选举，吴某委托其同事代为参加投票选举。2000年，吴某现工作单位所在地举行县市级人大代表的选举，吴某被同事推举为候选人，并当选。 〔问题〕户籍在外地的公民是否能参加其工作地的人民代表大会代表的选举？我国的选民登记制度是怎样的？ 〔案例〕刘希银破坏选举案 北京市丰台区长辛店镇定于2004年2月25日依法补选镇人大代表一名，并确定了一名候选人。52岁的被告人刘希银认为这名候选人不是本村人而不想选他，并决定选另外一名自己相中的候选人。刘希银为让这名候选人当选，先后找到选民王某等人，许诺如他们选这名候选人，每张选票给付人民币10元。选举后刘某为此支付选民报酬300余元，后有关部门根据查清的事实作出决定，宣布此次选举无效。刘希银因通过贿赂手段妨害选民自由行使选举权，被丰台区人民法院认定构成破坏选举罪，判处有期徒刑半年。 〔问题〕为什么刘希银会被定罪量刑？选举无效是否适当？ 〔案例〕南通市港闸区罢免吴明星代表案 吴明星是江苏省南通市港闸区第52选区选举产生的区人大代表，因涉嫌犯罪，被区检察院采取了限制人身自由的措施。2004年12月，该选区35位选民根据代表法、选举法的规定，联名向人大常委会书面提出罢免吴明星代表资格的要求。接到罢免要求后，该区人大常委会召开主任会议进行研究后认为，罢免要求符合法律规定，应尊重民意启动罢免程序。于是，区人大常委会派员到看守所，将罢免通知送达吴明星本人，并告知其有申辩的权利，吴表示不作申辩。与此同时，区人大常委会同选区各组成单位负责人进行联系，做好了罢免大会的各项准备工作。12月8日下午，区人大常委会派员到52选区主持召开罢免大会。该选区共有选民481人，参加罢免会议者364人，罢免会议有效。计票结果显示，共收回有效票364张