城镇化背景下都旅游卫星城开发战略研究.PDFVIP

1 吕本勋 (广西民族大学管理学院,云南大学工商管理与旅游管理学院) 摘 要：目前，我国已进入到以城市型社会为主体的时代，新时期城镇化是推动我国经济向更高水平发展 的重要战略。本文以城镇化为背景，研究都市旅游卫星城开发的理论基础和现实意义，分析了南宁市都市 旅游卫星城开发和建设的条件，探讨了南宁市都市旅游卫星城开发的四项战略，即城镇旅游化开发战略、 产业集群化开发战略、特色休闲化开发战略和互动一体化开发战略。 关键词：城镇化；卫星城理论；都市旅游卫星城；开发战略；南宁市 2011 年底，中国城镇人口达到6.91 亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%， 城镇常住人口超过了农村常住人口。《中国城市发展报告（2012 ）》指出，我国已结束了以乡 村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。2一方面，城镇 居民旅游休闲需求强劲，国内旅游人次和出境旅游人次规模巨大。2011 年，国内旅游人数 26.41 亿人次，收入 19305.39 亿元人民币，分别比上年增长 13.2%和23.6% ；中国公民出境 3 中国目前拥有世界最大的国内旅游市场和亚 人数达到7025.00 万人次，比上年增长22.4% 。 洲第一大旅游出境国。而另一方面，随着我国城镇化率的提高和经济生活节奏的加快，越来 越多城市居民选择了到城市周边近距离旅游休闲。因此，如何更好地近距离满足都市居民旅 游休闲的需要是一个应认真研究的课题，本文从都市旅游卫星城的开发与建设的角度进行有 关的研究。 1 理论、背景与意义 1.1 卫星城理论与实践 1898 年英国人霍华德( E. Howard) 提出的田园城市理论，他起初的设想是在城市的周边 建立一些“花园城市”。而卫星城这个概念后来是由美国人泰勒在1915 年提出。世界上的“卫 星城”最早出现在英国，是指在大城市周围地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩 建的具有相对独立性的城镇。在行政管理﹑经济﹑文化以及生活上同它所依托的大城市有较 密切的联系，与母城之间保持一定的距离，一般以农田或绿带隔离，但有便捷的交通联系。 卫星城建设经历四个发展阶段：第一代卫星城即卧城，居民的工作和文化生活仍在主城， 是供居住用，解决中心城市人口压力。第二代卫星城则有一定数量的工厂企业和公共设施， 居民可以在该地就业。第三代卫星城，基本上是独立于主城，有很好的就业机会，其中心也 是现代化的。第四代卫星城，通过高速交通线把卫星城和主城紧密联系起来，属于多中心敞 开式城市结构，主城的功能扩散到卫星城中去，是完全独立的卫星城。从卫星城与中心城市 的关系来看，可以分为依附型、半独立型和完全独立型。第一代和第二代卫星城属于依附型， 第三代卫星城属于半独立型，第四代卫星城属于完全独立型。 1吕本勋（1979-），男，广西民族大学管理学院旅游管理系讲师，云南大学工商管理与旅游管理 学院博士研究生。Email:343860515@ 2 马献忠，中国进入以城市型社会为主体的新城市时代，/news/526978.htm ，2013-2-15 3 国家旅游局，2011 年中国旅游业统计公报，/html/2012-10/2012-10-25-9-0-71726.html 30 年代的时候苏联提出在莫斯科外围建设小城镇，用以控制城市人口数量。二战以后， 卫星城在世界多国迅速发展，英国在这方面的实践最为丰富。1946 年，伦敦市政府颁布“新 城法”，开始以法令规划卫星城建设，其背景是英国已经兴起了“新城运动”。50 年代末上 海﹑北京等城市的总体规划中都考虑了卫星城镇的规划和建设。70 年代上海市为建设石油 化工总厂而建设发展起来的金山卫卫星城。据不完全统计，英国共建立卫星城33 座，美国 有145 座左右，法国有39 座，日本有35 座。我国很多大城市都有自己的卫星城，例如北京 市建立卫星城14 座，上海11 座，武汉6 座。随着经济的不断发展，都市卫星城建设已经成 为现代城市发展一种模式。 1.2 旅游卫星城概念 借助于卫星城理论，不少学者对卫星城与旅游的关系进行了前期的研究：安红平（1997） 以