山东半岛城市人才市场现状及建设路径研究-Core.PDFVIP

DOI:10.15948/j.cnki.37-1500/s.2009.05.086 山东省农业管理干部学院学报 年 2009 第23卷 第5期 山东半岛城市人才市场现状及建设路径研究 葛 现 斌 (厦门大学公共事务学院公共管理系，福建 厦门 361005) 摘要：在山东半岛城市群治理过程中，人才市场的建设具有特殊重要的意义。人才在城市群中能否自由、有效的 流动，是衡量人才市场的运行是否有效的标准。山东半岛城市群的人才市场建设起步稳，成立至今也取得了可喜 的成果，但还存在很多问题。只有从进一步加强政策支撑，完善合作机制等角度加强人才市场的建设，才能提高 半岛城市群人力资本的合理利用。 关键词：山东半岛城市群；人才市场；建设路径 中图分类号：C91 文献标识码:A 文章编号：1008-7540（2009）05-0096-02 一、山东半岛城市群人才市场概况 善的地方。 叶忠海先生认为：“人才，是指那些在各种社会实践 首先是建立了统一的人才交流会机制。自半岛城市群 活动中，具有一定的专门知识、较高的技术和能力，能 人才市场联盟组建以来，其在人才资源配置中的主渠道作 够以自己创造性劳动，对认识、改造自然和社会，对人 用越来越明显，在短短的几年时间里，半岛八城市先后组 类进步做出了某种较大贡献的人”。而现在我们所探讨的 织以山东半岛城市群联盟冠名的大型招聘会就有几十次， 人才市场，是运用市场机制来沟通专业人才和雇主之间供 远远超过联盟成立之初的预计和想象。从半岛各市人才市 求关系的市场，它在求业者和雇主之间牵线搭桥。 场的发展看，人才联盟的建立，使得各市人才市场在联盟 山东半岛城市群是指由山东半岛城市群规划所界定的行 品牌的旗帜下得以向更高层次发展。据潍坊市人才市场工 政区，是由济南、青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、 作人员介绍，他们以前举办的人才交流会，受自身辐射能 东营、日照8个城市构成的城市地域空间组合。土地面积 力所限，并不尽如人意，但加入人才联盟后，联合举办 近7.4万平方公里，人口4244万，矿产资源丰富，工业 的人才交流大会则出现前所未有的爆满场面。 基础雄厚。早在2006年，山东半岛城市群GDP总量就已 其次，初步搭建了人才资源共享的网络平台。目前已 达14484.52万元，约占山东省总量的2/3，超过了辽宁全 经建立的半岛城市群人才市场网站联盟，在自行运作和经 省GDP总量，也超过了京津唐3市之和，经济总量和发展 营网站的基础上，走信息共享、收益自主、协作发展的 潜力都非常大。《山东半岛城市群总体规划(2006—2020道路，实现半岛城市群人才资源的最大限度的共享。目前 年)》提出，山东半岛城市群的整合目标是要把山东半岛 已经实现了网站互相链接，有了统一的半岛人才网，可以 城市群发展成为山东省以及黄河中下游地区对外开放的门 发布与人才市场运营有关的新闻；发布各类与人才市场有 户，全国乃至环黄海经济圈重要的先进制造业生产服务基 关的咨询类信息，包括各地最新招聘大会信息，部分猎头 地之一。 服务信息，人事诚信调查，人才素质评价，人才派遣， 但是自2003年提出山东半岛城市群发展规划以来， 人才培训等各类宣传信息。 半岛城市群地区并没有出现预想中迅速一体化整合发展的态 第三，人事代理初步实现 “一地委托代理，各城市 势，其中很关键的一点就是区域内部人才的流动机制不够 合作服务”的新格局。如联盟成员单位互相承认所出具的 完善，制约了区域经济一体化的进程。人才市场是完善人 各类诚信调查报告、证书验审报告及颁发的各类资格培训 才培养制度、人才交流制度的必备条