少子化对於国小学校经营方式之因应策略摘要本研究主要在於探讨.docVIP

少子化對於國小學校經營方式之因應策略 摘要： 本研究主要在於探討少子化現象，對國民小學學校經營之影響，並針對此影響找出因應策略。本研究的參與者為３所國小校長，而學校經營以招生和閒置空間為主，針對招生問題和閒置空間提出其因應策略。本研究結果的策略為：（1）（2）（3）。 關鍵字：校長、少子化declining birthrate、學校經營school management 壹、研究動機與目的： 近年來，由於目前社會上有很多女性的生育意願大幅降低，導致國民的生育率明顯下降，進而產生少子化的現象及問題，甚至造成學校經營的轉變。維基百科指出，少子化代表著未來人口可能逐漸變少，對於社會結構、經濟發展等各方面都會產生重大影響（維基百科，2013）。另外，以學校經營的方式而言，張憲庭（2005）主張校長應從學校經營策略、師生觀念、策略聯盟、小班制度、本位管理與整合教育資源等面向來經營學校。因此研究者希望了解少子化現象對於校長在學校經營上有何影響，並且提出其因應策略。 本研究之研究目的包涵以下兩個層面： 一、探討少子化現象對學校經營的影響。 二、探討少子化現象對學校經營的因應策略。 貳、文獻探討 一、少子化的意涵 根據維基百科的解釋，「少子化」是指生育率下降，造成幼年人口逐漸減少的現象（維基百科，2013）。維基百科指出，少子化代表著未來人口可能逐漸變少，對於社會結構、經濟發展等各方面都會產生重大影響。如果新一代增加的速度遠低於上一代自然死亡的速度，更會造成人口不足，因此少子化是許多國家非常關心的問題（維基百科，2013）。另外，吳坤壅（2007）的研究提出，影響少子化的原因可分為（1）經濟因素（2）教育程度提高因素（3）晚婚及婚姻觀念的改變（4）台商外移（5）社會福利制度不完善。然而目前台灣正是處於少子化現象的狀態，也是現今的趨勢和問題，因此本研究者想要了解少子化對於國民小學的經營方式有哪些因應策略。 二、少子化對學校經營方式的影響 （一）學校經營的方式 陳崇弘（2007）認為，學校經營是指學校的整體運作，其運作的內容則包含行政與教學兩大領域。為了達到教育目標，校長應該領導學校的全體師生，並且適當處理學校的各項業務，以發揮教學及輔導的效果（陳崇弘，2007）。學校經營在策略與方法，包含四大部分，第一部分是學校：有學校發展狀況、校務發展、學校公共關係、學校行為表現、行政決定與溝通；第二部分是校長：有校長的領導方式；第三部分是教師：教學品質、教師專業能力、師生互動、班級經營、課程與計畫；第四部分是校園：有校園的規劃與建築（陳崇弘，2007）。張憲庭（2005）主張校長應從學校經營策略、師生觀念、策略聯盟、小班制度、本位管理與整合教育資源等面向來經營學校。 （二）少子化對於學校經營方式的影響 綜合學者專家及相關研究的看法（林淑惠、許忠正、曾信超，2010；張憲庭，2005；陳怡婷，2005；陳崇弘，2007；劉文通，2009；葉榮哲，2007） 劉文通（2009，P.113）根據少子化趨勢對學校經營指出： 針對「少子化」現象對偏遠地區學校經營的不利影響，包括：學生學習、教學品質、教師 品質、學校設備、學校行政、社區文化、城鄉失衡、教育體系八大面向。 張憲庭（2005，P.89-90）說明少子化對學校經營管理的衝擊有以下四點： 1.學生及班級數減少，學校面臨裁併或廢校 2.教師供需嚴重失調，超額問題揮之不去 3.教育資源隨之縮減，教室閒置形成浪費 4.學生缺乏人際互動，人格發展產生偏頗 然而，歸納學者的研究，發現少子化對於學校經營的正面影響，包含：小班小校教育理念之落實；提升學校經營效率；小班小校的精緻化教學；學校組織扁平化，人員互動增加；學校、家長與社區間互動更為頻繁（陳怡婷，2005；葉采頻2010）。此外，對於學校經營的負面影響，則包括：班級的學生人數減少，競爭力不足；學校招生不足，而面臨併校及廢校的危機；校園資源、設備閒置，爭取經費困難；學校永續經營的困難（陳怡婷，2005；葉采頻2010）。因此，葉榮哲（2007）提到校長對少子化衝擊學校經營之因應態度則以閒置空間、學校轉型、招生困境、經費縮減、教師超額、學生管教等六方面。 三、少子化對於學校影響的相關研究 本研究者從各個文獻中，尋找少子化現象對於學校影響之相關研究，整理為表1。 表1：少子化對於學校影響的研究 作 者 年代 主題 對象 方法 有關發現 吳坤壅 2007 少子化對國民小學教育影響 與因應之研究 台中縣之公立國民小學的校長3位、教師3 位、家長2位，共8位 文獻分析 訪談法 國小教育對於少子化之因應： 1.降低班級人數、提高教師編制 2.小班小校精緻教育 3.師資培育人數控管 4.加強教師專業素養 吳政達 2006 少子化趨勢下