监理组织与建设工程监理组织协调培训课件(ppt 104页).pptVIP

制作.主讲人 丰振俭;课程目录;;本章导读;;3.1 组织的基本原理一、组织、组织行为学和组织结构（一）组织 1、概念：组织是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它包括了四层含义：①目标是组织存在的前提；②没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；③组织的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动，实现组织目标；④组织的生存的基本条件是必须具备一定的物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应环境的要求;;;决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划;协调层和执行层的任务主要是参谋、咨询职能;操作层的任务是从事操作和完成具体任务。 项目监理机构中一般应有三个层次： ?决策层：由总监理工程师和其他助手组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化的、程序化决策与管理； ?中间控制层，即协调层和执行层。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制和 合同的管理； ?作业层，即操作层。主要有监理员、检察员等组成，具体负责监理活动的操作实施； 组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的职权逐层递减，而人数却逐层递增。;;(二)组织设计原则 ??? 项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则： ??? 1．集权与分权统一的原则??? ??? 在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构设计中，所谓集权，就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；所谓分权，是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。 ?? ?2．专业分工与协作统一的原则 ??? 对于项目监理机构来说，分工就是将监理目标，特别是投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务，明确干什么？怎么干？所谓协作就是明确组织机构内部各部门??间和各部分内部之间的协调关系和配合关系。; 3．管理跨度与管理层次统一的原则 ??? 在组织机构的设计过程中，管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。 ??4．权责一致的原则 ???在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。 ??? 5．才职相称的原则 ? 应使每个人的现有和可能有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职相称，人尽其才，才得其用，用得其所。 ??? 6．经济效率原则 ??? 应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简洁而正确，减少重复和扯皮。 ??? 7．弹性原则 ??? 组织机构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，又要随组织内部和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构具有一定的适应性。;;;;;;（二）优 缺点 优点 (1)有利于缩短工期。设计阶段与施工阶段形成搭接关系。 (2)有利于质量控制。合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。 (3)有利于业主选择承建单位。合同内容比较单一、合同价值小、风险小，无论大型承建单位还是中小型承建单位都有机会竞争。 缺点 (1)合同关系复杂，组织协调工作量大。 （2）投资控制难度大。总合同价不易确定，工程招标任务量大，施工过程中设计变更和修改较多。 ;;;;;（二）优缺点 优点 (1)有利于建设工程的组织管理，有利于业主的合同管理，协调工作量减少。 (2)有利于投资控制。总包合同价格可以较早确定，并且监理单位也易于控制。 (3)有利于质量控制。既有分包单位的自控，又有总包单位的监督，还有工程监理单位的检查认可。 (4)有利于工期控制。 缺点 (1)建设周期较长。由于设计图纸全部完成后才能进行施工总包的招标，不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时间也较长。 (2)总包报价可能较高。竞争相对不甚激烈，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。 ;;;;;;（二）优缺点  优点 (1)合同关系简单，组织协调工作量小。 (2)缩短建设周期，设计阶段与施工阶段相互搭接。 (3)利于投资控制，可以提高项目的经济性，但这并不意味着项目总承包的价格低。 缺点 (1)招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大。 (2)业主择优选择承包方范围小，往往导致合同价格较高。 (3)质量控制难度大。 适用工程：适用于简单、明确的常规性工程。一般性商业用房、标准化建筑等，专业性较强的工业建筑。实力较雄厚的公司较