鞍山市科技型中小企业奖融资平台实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 鞍山市科技型中小企业融资平台实施方案 一、科技融资的现状与市场需求 （一）科技融资的现状 1. 科技贷款工作 我市的科技融资工作始于1992年，为了适应鞍山市中小企业的发展，推动鞍山市节能环保、新材料、电子信息等重点产业的改造和提升，促进高新技术产业的发展，我市科技部门在当时国家科委、省科委及国家、省、市工商、建设银行与中国银行等几大专业银行的支持下，开展科技贷款工作。当年贷款规模达到3500万元；1994年达到8000万元，以后每年都在亿元以上；每年占辽宁省科技贷款总数的60%。到1998年止，科技贷款的余额达到7.5亿元，其中，1994年以后，国家科委平均每年给的科技贷款规模指标均在 3000万元，资金的到位率平均达到70 %，火炬计划项目贷款占年度贷款项目的 80%。 2. 科技贷款取得的成效 （1）拉动民间资本投资额近40亿元，促进了鞍山市几大产业的迅速发展，重点企业的销售总额从1992年的55亿元，发展到1998年的200亿元。共培育了10个年销售额达到5亿元的企业集团，获得省名牌产品称号4个，免检产品8个。 （2）科技工作的显示度得到大大提高。鞍山市科技创新工作得到有力的支持，从而促进了企业技术进步与技术创新，共吸引了清华大学等近50家全国相关高校、科研院所参与，每年引进或消化吸收的技术创新成果达到300多项，共投入科技经费近2亿元。以产业为平台的技术创新与科技融资相结合的做法得到国家科委的高度重视，2001年4月，鞍山市被国家科技部确认为国家“全国实施技术创新工程试点城市”。 （3）技术创新工作取得显著成效。 ①鞍山市委、市政府高度重视技术创新试点城市建设，鞍山市科技局等相关单位紧密配合，基本完成项目计划任务目标，在辽宁海外学子创业周、省校合作等大型活动中取得了骄人的业绩，拓展了一批新的技术创新项目，丰富了技术创新试点城市的工作内涵，试点工作取得预期的效果。 ②积极营造促进技术创新政策环境。领导重视，形成了第一把手抓第一生产力的工作局面，技术创新试点城市建设领导小组组织得力。形成了以政府为引导、企业为主体的科技创新投入新机制。1997年以来，全市投入财政性科技经费累计3.5亿元，引导企业投入38.87 亿元，银行科技贷款9.51亿元。科技宣传工作社会化、信息化，知识产权保护得力，建立了较强大的科技创新人才队伍。 ③建立以企业为主体的技术创新体系。加强产学研结合，不断提高企业自主创新能力；强化质量管理意识，推进中小企业信息化。截止2003年，全市民营科技企业达2639家，其中118家省级以上高新技术企业，其科技进步因素达60%以上，建立了23个以企业为主体的行业技术开发中心（国家级3个），形成一批规模生产的拳头产品和名牌产品，其中，中国驰名商标有3个，中国名牌产品15个，国家免检产品43项，先后共有128家128种产品获得省名牌称号等。 ④初步建立了社会化科技服务体系。建立了“面向企业，结构优化，布局合理，精干高效，纵深配置”的社会化科技服务体系：拥有覆盖全市的、以鞍山高新技术创业服务中心为龙头，技术市场、科技信息、知识产权保护等服务机构为配套的技术创新社会服务体系，提供了适合鞍山市企业技术创新需要的科技中介服务。 ⑤重点示范项目建设取得显著成效，并不断向高层次拓展。通过实施技术创新工程，先后被国家和省确认为国家制造业信息化工程重点城市、国家级星火产业带、国家火炬计划技术产业基地、国家级高新技术产业开发区、国家级高新技术创业中心等，实现“全国科教兴市先进市”三连冠。科技进步对经济增长的贡献率达到52%，到2003年全市经济总量比1997年增长2.1倍，经济总量持续保持全省第三，位居全国地级市前列，科技进步已成为决定经济社会发展的主要力量。 （二）新形势下的融资模式探索 为了促进我市中小企业的技术创新与高新技术产业发展，我市不断对新形势下的融资模式进行探索。 1. 建立科技企业孵化器群与火炬计划项目产业基地。自1995年起，鞍山高新技术创业服务中心在上级科技部门的支持下，积极为科技型中小企业开展融资工作，同时，受市政府的委托，建设鞍山市高新技术孵化基地，不断培育高新技术企业，指导各县（市、区）建立专业化的科技型企业孵化器，除国家级的孵化器—鞍山高新技术创业服务中心有孵化场地80000M2 （1）科技三费用或发展资金项目的审批流程图 （2）国家、省级中小企业技术创新基金的审报流程图 四年来，共为科技型中小企业融资达到1.8亿元，其中，国家中小企业技术创新基金近1500万元；省级中小企业技术创新基金3400万元；省市科技三项费用近1.3亿元。 2．以技术创新资金为引导，吸引民间资对科技型企业的投资 为了加强鞍山的技术创新投入，鞍山市政府于1999年建立了鞍山市科技型中小企业技