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投资项目成本控制基本理论和方法 摘要：投资项目成本控制是指在项目成本费用形成过程 中，对每项成本费用形成的具体活动进行严格的控制监督， 检查实际成本和目标成本之间的偏差，并及时采取措施纠 正，从而使投资项目的实际成本被控制在范围之内，其目的 是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高 对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。 关键词：成本施工项目管理 中图分类号：F830文献标识码：A 控制，是一个系统。控制系统由控制主体、控制对象、 控制目标和系统运行状态等基本要素构成。所谓控制，就是 控制主体采取某种可实现的调节措施，促使系统构成要素的 性质、数量及其相互间的功能关系按照一定的方式运行，以 求达到控制目标的管理行为。 成本控制的含义一般有两种不同的理解，一是广义的成 本控制，一是狭义的成本控制?广义的成本控制是从企业利 润长期稳定增长出发，对成本进行的一种全面的综合性控 制。它不仅是在既定的经营条件下，通过对实际成本的事中、 事后控制达到成本目标，而且在成本形成前的设计开发阶 段、预测计划阶段就进行成本的事前控制。狭义的成本控制 是作为企业成本管理的一个重要环节，它和成本管理中的成 本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核 等环节相配合，形成成本管理体系。成本控制职能在成本管 理中处于特殊地位，它体现了成本管理的目标，并且是实现 目标最直接的手段［5］。 成本控制制贯穿于成本管理的其他职能之中，成本管理 的其他职能都围绕着成本控制进行。因此，从广义来看，成 本的预测、计划带有事前成本控制性质，成本分析和考核带 有事后控制性质，这样，广义的成本控制实际上包括了成本 管理的全过程，即成本预侧、成本计划、成本控制、成本核 算、成本分析和考核。 施工项目成本预测是通过成本信息和施工项目的具体 情况，并运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能 发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进 行核算。 施工项目成本计划是项目经理部对项目施工成本进行 计划管理的工具。它是以货币形式编制施工项目在计划期内 的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取 的主要措施和规划的书面方案。施工项目成本控制是指在施 工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采 取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格 控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各 项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异 并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进 经验。 一、投资项目成本控制的原则 1.目标管理原则 项目的目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完 成的各项指标的标准。在目标的设定和分解、目标的责任到 位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标中，形成 了日标管理的P（计划），D（实施），C（检查）、A（处理）循环。 在实施目标管理过程中，目标的设定要切实可行，要符 合施工现场实际情况。例如成本目标、进度目标、质量目标 等等要根据实际情况正确制定。目标制定后，要分解落实， 并在受控状态下切实执行。如果对目标的选择或设定不能切 合实际，那项目的目标就难以实现。 成本控制目标的管理具有动态性，当施工技术方法、工 序发生较大变化，工程数量发生变更，材料、设备的供应方 案发身改变或发生了不可预见的情况时，各项指标的制定要 及时进行调整，保证其合理性。目标的检查要及时、全面， 发现问题及时采取纠正措施，如果目标管理不能随着重要的 成本因素的变化而变化，那么制定的目标就缺乏科学的依 据，成本管理就没有正确的方向［6］。 目标管理的过程中，C（检查）这个环节非常重要，由于 施工过程中各影响成本目标的实现。由于施工过程中各种因素的影响使分部分项工程的实际成本和目标成本发生了偏 差，这是很多见的，这些偏差就是我们要分析和研究的对象。 一般来说， 成本偏差二实际成本一目标成本 11对成本偏差我们常用的分析方法有横道图法、表格法和 11 线法。其中表格法是进行偏差分析最常用的一种方法，它 根据项目实施的具体情况施工班组、工程量、进度、实际成 本、目标成本等因素设计表格，适用性很强，表格中的信息 量很大，可以反映出成本偏差发生的时间、工序、责任单位 或责任人等信息，对成本偏差的分析和下一步的目标成本的 制定有着很好的依据作用。另外，表格法还便于使用计算机 进行管理，提高偏差分析的正确率和工作效率。 因此，目标的制定要切合实际，要有一定的预见性，要 考虑方方面面的情况，通过筛选比较，在众多的成本因素中 选取影响成本最大的几个因素，并随着工程项目的进展不断 核实和修正，只有深刻领会了成本控制中目标管理的原则, 成本控制的目标才能从分析、制定、实施到最后实现。 2?责、权、利相结合的原则 项目成本