阜阳市公路管理局防汛抢险应急-预案.docVIP

- Page Page1 -- 阜阳市公路管理局防汛抢险应急预案 1.总则 1.1.编制目的： 为了做好突发性洪水灾害事件中国省普通干线公路事故预防和应急处置工作，保证防汛抢险中全市公路系统保障工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《阜阳市防汛抗旱应急预案》、《阜阳市交通运输局应对突发事件总体应急预案》、《阜阳市公路管理局公路突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全市范围内因突发性洪水灾害中公路抗洪抢险事故预防和应急处置。突发性洪水灾害主要包括：洪涝灾害、台风暴雨，以及由地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌等灾害。 公路抗洪抢险事故预防和应急处置主要包括：公路、桥梁等重要道路通行设施发生损毁，因水位上升或其他原因导致道路无法正常通行，根据市政府指派，紧急转运防汛人员、物资，协同公安交警部门组织道路交通管制等，市政府和市交通运输局在抗洪抢险期间指令办理的其他事项。 1.4工作原则 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，实行各级行政首长负责制和部门防汛工作责任制，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备和应急准备，建立统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级负责、分级实施的组织机构和公路抢险队伍，做到“五到位”，即责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位，为确保全市防汛安全和人民生命财产安全提供公路安全保障。 2.组织指挥体系及职责 市局设立公路（桥梁）防汛抢险应急保通指挥部（以下简称市局防指）、防汛指挥部办公室（以下简称防指办）、各专业职能执行小组（公路桥梁抢修组、设备和物质组织调度组、机械设备抢修组、后勤补给保障组）。 2.1市公路（桥梁）防汛抢险应急保通指挥部 市局设立防指负责组织，指挥全市公路系统的防汛工作，下设防指办公室（以下简称市局防指办）设市局工养科。 2.1.1市局防指组织机构 市局防指由局长任总指挥，市局领导班子成员任副总指挥，各公路分局、南照大桥管理处、安徽省新路建设工程集团有限责任公司、市局工养科、规划设计室、路政科、办公室，财务科、政工科、工会、机料科、监察室、职教科负责人为成员。 2.1.2市局防指职责 负责组织、指挥全市公路系统的防汛抢险工作，主要职责是组织制定全市公路系统防汛应急抢险方案，组织、指导防汛抢险队伍的建设和管理，并监督实施、指导、核查、督促开展防汛抢险工作；及时掌握汛情、灾情，依据市政府、市交通运输局指令，组织公路系统实施抗洪抢险及减灾措施；组织灾后水毁公路修复及做好相关协调工作。市局机关负责全市公路系统防汛抢险的计划拟定，指挥协调，监督检查，上传下达，保持与市政府、市交通运输局及市直相关部门、单位的联络。组织灾情统计和核查，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向市交通运输局防指提供灾情信息，及时、准确报道经市交通运输局防指审定的汛情、灾情和各地防汛动态，并负责组织指挥公路系统各单位紧急情况的临时处理。 2.1.3市局防指成员单位职责 各县（市）、区公路分局、南照大桥管理处负责辖区国省普通干线公路、桥梁等路段养护，保持畅通无阻；负责公路保通方案的拟定、实施，负责低洼地段淹没区设立公路导向和绕行等交通标志，做好对险桥、险路、危险路段的应急抢险预案准备工作；储备必要的砂石等抢险材料和保证抢险设备完好；负责组织公路、桥梁时抢险人员的集结、抢修。新路建设工程集团公司负责组织抗洪抢险所需的车辆、机械设备、物资的储备和组织专业的抢险保障队伍参与抗洪抢险。 2.1.4防指办职责 承办市局防指的日常工作，及时掌握全市汛情、雨情、灾情；根据市局防指决策部署，制定、实施全市公路系统抗洪抢险保障预案，督促、检查全市抗洪抢险工作，根据实际情况的需要调度全市公路系统各单位防汛抢险队伍，实行总指挥。 2.2防汛现场指挥机构组成及其职责 当外河及主要支流出现警戒水位、主要公路设施出现重大险情或其他紧急情况需要现场指挥的，组建现场指挥机构。现场指挥机构分为公路桥梁抢修组、机械设备和物质组织调度组、后勤补给保障组。 　2.2.1.公路桥梁抢修组 　　由市局分管领导任组长，成?员：由市局工养科、规划设计室、路政科、新路建设工程集团公司指派人员组成。 　　职责： 　　（1）组织技术人员排查公路、桥梁的险情，提出排险方案，并及时上报市局防指； （2）组织防汛抢险队伍及时修复受水毁或其他损毁的公路、桥梁，全力保证抗洪抢险期间公路交通运输的通畅。 （3）组织灾情统计、核查和灾后水毁修复工作。 2.2.2设备、物质组织调度及机械抢修组 　　由市局分管领导任组长，