食品标准与法规--重点.doc

食品标准与法规 1、我国当代法分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章和国际条约。 2、食品法律法规： ① 定义：指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保障实施的法律法规的总和。 ② 四大特点：权威性、职权性、程序性、综合性 ③ 效力范围：指食品法律法规的生效范围或适用范围。包括时间效力、空间 效力、对人的效力。 时间效力：指食品法律法规何时生效、何时失效、对食品法律生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题。 空间效力：指食品法律法规生效的地域范围。 对人的效力：指食品法律法规对哪些人具有约束力。 指食品法律法规的溯及力：新法颁布实施后对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。 3、中国现行的食品法律法规主要有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》。 4、《食品安全法》于2009年2月28日由十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，于2009年6月1日正式实施，同时《食品卫生法》自行废止。 《食品安全法》共十章104条。第一章，总则；第二章，食品安全风险监测与评估；第三章，食品安全标准；第四章，食品生产经营；第五章，食品检验；第六章，食品进出口；第七章，食品安全事故处理；第八章，监督管理；第九章，法律责任；第十章，附则。 《产品质量法》是调整食品的生产、流通和监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。 中国食品安全法律法规体系：①.法律：②.行政法规；③.部门规章；④.规范性文件；⑤.食品标准。 与WTO相关的两项重要协定：《实施卫生和植物卫生措施协定》（SPS）、技术性贸易壁垒协定（TBT）。 标准：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 食品安全标准：为了食品生产、加工、流通和消费（从农田到餐桌）食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 食品安全事故处置内容涉及食品安全事故的报告制度、食品安全事故的责任调查制度以及食品安全事故的责任追究制度。 标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现行问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 标准分类： 按标准效力性质分类：强制性标准、非强制性标准。 按标准层次分类：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 按标准内容分类：技术标准、管理标准、工作标准。 按标准功能分类：产品标准、基础标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准 我国食品标准分类：食品中有毒有害物质限量标准、食品添加剂标准、食品包装与标签标准、食品产品标准、食品卫生管理生产规范、食品检验标准 食源性危害：可能对人体健康产生不良后果的因素，食品中具有的危害。 《预包装食品标签通则》GB 7718—2011 食品许可证制度：指一个国家或地区的政府部门，为规范本国或本地区食品企业生产、保护消费者利益而采用的一种行政许可制度。 《食品安全法》强化了食品的许可证制度。 第二十九条：从事食品生产、食品流通和餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可。 ：国务院质量监督对食品生产、工商行政管理对食品流通、国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动，依照《食品安全法》和国务院制定的职责实施监督管理。 食品流通许可证的申请与监管，主要依据《流通环节食品安全监督管理办法》及《食品流通许可证管理办法》执行，这两个文件均由国家工商行政管理总局制定，并于2009年7月30日起施行。 餐饮服务许可证：是我国食品行业许可证制度的一个组成部分，是为保证餐饮服务企业所提供的食品的质量安全，由国家食品药品监督管理局制定并实施的一项旨在控制餐饮服务企业生产、服务条件的监控制度。 食品质量安全市场准入制度，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监督制度。 内容包括：食品生产许可、强制检验及市场准入标识标示。 质量技术监督部门对进入市场的食品企业及食品质量安全的常规监督管理主要有五项工作，包括日常监督检查、定期监督检查、产品监督抽查、年审和换证审查。 风险描述是风险评估的最后环节，主要通过对前面几个环节的结论进行综合分析、判定、估算，获得评估对象对接触评估终点中引起的风险概率，最后以明确的结论、标准的文件形式和可被风险管理者理解的方式表示出来，最终达到为风险管理部门和政府提供科学的决策依据。 食品安