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 一、认识公文写作的特点 公文写作的根本特点：规范性强 受领导之命，代机关立言。“以文辅政” 目的：为处理公务服务，排斥个性化写作。 内容：真实地反映事实，排斥文学手法。 格式：具有规范体式，符合公文格式标准。 表达：采用应用文体，恰当运用公文术语。 时限：在领导规定的时间内完成任务。 二、遵循公文格式规范依据国家机关公文格式标准（GB/T9704-1999)眉首：发文机关标识；发文字号；密级与保密 期限；缓急时限；签发人标识；份号。 主体：标题；主送机关；正文；附件；生效标  识；成文日期；附注。版记：主题词；抄送机关；印发机关；印发日  期；印数。 三、掌握公文的基础知识 (一)写好公文，必读的文件： 1.《国家行政机关公文处理办法》 2.《中国共产党机关处理条例》 3.《中华人民共和国国际标准·国际行政机关公文格式》 4.《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》 (二)做好知识归纳 1.关于使用权限的归纳： (1)一般机关不能使用的文种有：命令、议案、公告、批复; (2)部门不能使用的文种有：命令、议案、决定、公告、批复； (3)部门经常使用的文种有：意见、通告、通知、通报、报告、请示、函。 2.关于适用范围的归纳： (1)可用于表彰的公文有：命令、决定、通报、函、感谢信； (2)可用于请求批准的公文：议案、请示、函、申请书； (3)可用于回复的公文：批复、意见、通知、函。 （二）正式起草阶段（操作要领） 拟写规范标题；设计好开头和结尾； 安排主体结构； 确定表达方式。 注意事项： (1)接受任务后抓紧办理。 (2)根据提纲有条理地写作。 (3)联合发文做好协商工作。 (4)处理好材料和观点的关系。 (5)遵循公文格式规范。 (6)符合文字表达规范。 (三)加工修改阶段 作用：保障文稿更加准确、鲜明、简练。 范围： 审读内容：主题、观点、材料、数据等。 推敲文字：字、词、句、段的讹、夺、衍、倒 方法： 拟稿人读改法； 请人代改法； 集体讨论法； 冷处理法。 五、公文写作的基本要求 （一）目的明确，行文有据，主旨单一。 1.明确“为了……”； 2.明确“根据……”； 3.明确“干什么”。如：请示何事？通知何事？ （二）内容合法、务实、符合领导意图。 1.符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章， 这是制定决策和发文的根据。 2.从实际出发，注意针对性、真实性、可行性。 3.符合领导意图。（动笔前、起草中、完稿后） (三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。 准确（概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范） 鲜明（观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要） 简练（锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明） 得体（文体要求、书面语言、术语规范） (四)合理组织语言。 表意清晰；合乎事理；搭配合理； 成分完整；语序得当。 六、把握公文写作的基本规律 （一）提高逻辑思维水平。 常用思维方法如下： 1.模式化思维（从不同文种角度思考） 2.对象化思维（从收文机关角度思考） 3.辩证思维（全面、发展、变化地思考） 4.散点思维（多角度地思考） 5.求同存异思维（思维与领导趋同） （二）找好角色定位与行文角度 总原则：受领导之命，代机关立言。 1.代拟文稿：要认准领导身份和职位特征； 2.对外发文：要考虑收发文机关的地位特征； 3.区别文稿应用范围，内外、上下有别。 （三）符合行文的逻辑（严谨性）要求 题文相符，首尾呼应，前后贯通 1.横向（并列）结构 没有严格的顺序要求，重要内容前排。 2.纵向（递进）结构 务虚到务实 或 务实到务虚 提出问题——分析问题——解决问题 为什么——干什么——怎样干 3.纵横结合结构（总结、领导讲话稿） 4.因果结构（查清问题的调查报告） 5.总分结构（外在的表达形式） (四)认真处理好三种关系 1.作人和作文的关系 先作人，后作文。文如其人，人如其文