邓纯霖在全县农业农村暨新农村建设工作会议上的讲话.docVIP

. .. 在全县农业农村暨新农村建设工作会议上的讲话 ? 邓纯霖 （2009年3月3日） ? 一、关于2008年农业农村工作回顾 2008年，面对各种自然灾害和农资价格上涨等影响，面对国际金融危机的冲击，我县农业农村工作在县委、县政府的高度重视下，通过各级各部门和广大群众的共同努力，总体上保持了持续发展的良好势头。主要体现为四个新亮点：一是强农惠农政策实，推动了农业生产发展。在落实农民种粮综合补贴、农机具购置补贴915万元的基础上，县级财政还安排了150万元的农业产业化专项资金，扶持农业发展。一年来，粮食生产实现了面积、单产、总产三增长；烟叶产业综合效益达到历史最好水平，上等烟比例和担烟均价居全市第一，烟农售烟收入9261万元；雷公藤、锥栗、茶叶等基地建设也取得较大进展。特别是农业龙头实现新突破，列入市级农业龙头企业6家，新上农业企业11家，汉堂生物制药、吉祥木业等一批项目全面竣工投产，木材行业整顿初见成效。二是农业农村投入多，改善了农村基础条件。含上级政策补助，全年共投入“三农”资金近亿元。仅土地整理、烟水路工程、商品粮基地建设等农田水利项目就投入4400万元，受益农田面积1.1万余亩；县财政安排新农村建设专项资金600万元，用于村庄整治“六化”工程，农村面貌进一步改善。三是民生保障覆盖广，提高了农民生活水平。投入215万元，推行农村居民最低生活保障制度；投入742万元，免除义务教育学杂费和补助寄宿生生活费，受惠学生1.1万余人；投入934万元，全面推行新型农村合作医疗制度，2779人次获得医疗补偿800万元；兑现计生奖励金60万元，落实农村计生“三结合”帮扶资金355万元；投入200万元实施“造福工程”，搬迁了800人。中央实施扩大内需方针后，我县又争取农村民生项目投资600余万元。四是组织引导机制活，增进了基层基础活力。选派了111名党员干部，到44个新农村建设试点村任担新农村建设指导，到42个相对后进、薄弱村担任村党支部第一书记；全县所有行政村全部选聘了农村“六大员”，直接为农民提供生产生活服务；出台了《从优秀村主干中招聘乡镇事业单位工作人员实施办法》，共有3名村党支部书记被选聘，并通过完善在职村干部津补贴和绩效考评奖励办法，进一步调动了广大农村干部的积极性。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，原有困扰我县农村发展的老问题依然存在，如农业基础薄弱、产业化水平低、农村公共服务滞后等等。同时，受国际金融危机和国内宏观经济环境变化的影响，新问题的影响在加剧。中央关于“五个确实堪忧”和“五个不可低估”的形势判断，与泰宁的情况也基本吻合。特别是农民外出就业压力加大，务工收入是我县农民重要的收入来源之一，今年农民工就业将面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力，农民依靠务工促增收的手段将受到制约。 对于这些问题，中央和省、市已经高度重视，并相继出台了一系列政策措施。因此，做好今年的“三农”工作，既面临非同寻常的挑战，也面临多年未见的机遇。我们要切实增强责任意识，树立必胜信心，利用有利条件，培育积极因素，努力保持农业农村发展的良好势头。 二、关于2009年农业农村工作 根据中央和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕县委提出的2009年“一纲、二重、三促、四抓”工作要点，今年我县的农业农村工作《意见》已经县委研究并印发给大家。同时，会后我们还将印发《泰宁县2009年农业产业化实施方案》，对稳粮增收和农业产业发展各项目标任务进行细化分解，进一步明确责任单位和责任部门。各乡镇、各有关单位要认真对照《意见》和《实施方案》要求，逐项抓好落实。为了切实有效地推进各项工作，在这里，我着重讲四个问题： 1、提升农业产业化，重点要抓什么？今年，我县农业产业化专项扶持资金已从去年的150万元增加到200万元，进一步加大对农业产业发展的扶持。各部门、乡镇、村务必针对各自实际，用好用活用足这笔资金，突出重点，强力推进。 第一，要抓龙头培育，着力解决层次偏低、带动不强问题。为推动农业产业化龙头企业加快发展，县里已制定出台了一系列扶持政策：除木制品企业外，新上1个实际固定资产投资在300万元以上的农业企业，投产后1年内实现年产值500万元以上，给予企业一次性奖励3万元；新上1个实际固定资产投资在1000万元以上的农业企业，投产后1年内实现年产值1000万元以上，给予企业一次性奖励5万元；对被评为国家级、省级、市级农业产业化龙头企业的，分别给予企业一次性奖励10万元、5万元和2万元。此外，还有一些个性奖励，如南方林业上市，县里对其重奖100万元。今后，还将进一步加大奖励扶持力度，谁市场占有率高，谁有竞争力，谁能带动农民增收，就更多地扶持谁。 就今年工作来讲，县里将重点抓好“三个突破”、壮大“四个龙头”，确保年内新上一批农业龙头的同时，企业规模档次也要有新的提