连云港市辐射事故应急-预案.docVIP

- — PAGE 2— -- 连云港市辐射事故应急预案 （2016修订稿） 1 总则 1.1 编制目的 健全辐射事故应对工作机制，科学有序高效应对辐射事故，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家环境保护总局辐射事故应急预案》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省辐射事故应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于连云港市行政区域内辐射事故应对工作。 辐射事故主要指除核事故以外，因放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括： 1.3.1 核技术利用中发生的辐射事故； 1.3.2 放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故； 1.3.3 铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故； 1.3.4 放射性物质运输中发生的事故； 1.3.5 可能对我市环境造成辐射影响的市外辐射事故； 1.3.6 国内外航天器在我市境内坠落造成环境辐射污染事故； 1.3.7 各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，预防为主 对可能造成人员伤亡的辐射事故，及时采取人员避险措施。发生辐射事故后，优先开展人员抢救应急处置行动，同时关注救援人员自身安全防护。依法加强对放射源的监督管理，做好日常监测、监控工作，建立突发辐射事故的预警和风险防范体系，及时控制、消除隐患。 1.4.2 统一管理，分级负责 市政府统一负责辖区内辐射事故的应急工作，县区政府（管委会）密切配合，并接受上级辐射事故应急机构对应急工作的指导与支援。 1.4.3 加强联动，大力协同 市、县区辐射事故应急机构之间，环保、公安、卫生计生及其他相关部门，应加强联动与信息互通，根据各自职责，大力协同，共同做好辐射事故应对工作。 1.4.4 快速反应，科学处置 县区政府（管委会）应完善辐射事故应急预案，积极做好预防和应对辐射事故的各项准备。当辐射事故即将发生或发生后，应迅速启动应急响应，及时上报信息，科学决策，快速应对，合理处置，做好信息公开和善后处理工作。 2 事故分级 根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，把辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般4个等级。 2.1 特别重大辐射事故（一级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故： （1）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡； （3）放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果； （4）对我市境内可能造成大范围辐射污染的航天器坠落或境外发生的辐射事故。 2.2 重大辐射事故（二级） 凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故： （1）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。 2.3 较大辐射事故（三级） 凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故： （1）Ⅲ类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性中毒放射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。 2.4 一般辐射事故（四级） 凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故： （1）Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限制的照射； （3）放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果； （4）铀矿冶、伴生矿开发利用中超标排放，造成环境辐射污染后果。 上述分级标准有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。 3 组织体系 3.1 市辐射事故应急指挥部 当我市行政区域内发生特别重大、重大、较大辐射事故，或涉及跨县区或超出事发地县区政府（管委会）处置能力的一般辐射事故时，市政府成立市辐射事故应急指挥部，统一指挥协调辐射事故应急响应行动。指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市环保局局长和事发地县区政府（管委会）主要领导担任，成员由市环保局、市委宣传部、市公安局、市财政局、市卫计委等部门负责同志组成。市辐射事故应急指挥部设立舆情信息组、现场协调组（含专家咨询组）、监测处置组、安全保卫组、医疗卫生组。 市辐射事故应急响应组织体系图 3.1.1 市辐射事故应急指挥部职责 （1）领导、指挥和协调市各有关部门和单位的应急响应行动； （2）落实或传达市政府和省相关部门的指示、指令； （3）负责向市政府和省相关部门及时报告应急信