达拉特旗重大气象灾害应急-预案.docVIP

- -- 达拉特旗重大气象灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 　　为保证重大气象灾害应急工作高效有序进行，建立规范的重大气象灾害应急工作流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，避免或者最大限度地减轻重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 坚持以人为本、防灾与抗灾并举、预防为主的原则。 　 树立和落实科学发展观，把为达拉特经济社会发展服务和保障人民生命财产安全作为重大气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少由重大气象灾害造成的人员伤亡和危害，体现公共气象、安全气象、资源气象发展理念，发挥气象工作的基础性、现实性和前瞻性作用。 　 1.2.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。 各有关部门按照职责分工负责，互相配合，做到资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好重大气象灾害应急管理和服务工作。 　 1.2.3 坚持依法管理、规范管理的原则。 依据有关法律和行政法规，加强重大气象灾害应急管理工作，使应对突发重大气象灾害的工作规范化、制度化、法制化。 1.2.4 坚持快速反应、协同应对的原则。 加强气象灾害应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥各成员单位的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.2.5 坚持依靠科技、提高素质的原则。 加强气象灾害科学技术研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，全面提高重大气象灾害应急工作的现代化水平。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发重大气象灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强气象灾害科普知识的宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发重大气象灾害的综合素质。 1.3 编制依据 根据《鄂尔多斯市重大气象灾害应急预案》，结合我旗多年重大突发性天气事件气象服务工作实际，制定本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于达拉特旗行政区域内的重大气象灾害（含与气象条件相关的公共安全事件，下同）监测、预测预报、预警、预防和减灾、救助等应急工作。 重大气象灾害，指由于干旱、大风、沙尘暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）冻、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、干热风、连阴雨等天气、气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响等涉及公共安全的气象灾害。与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。 2 组织指挥体系及职责 2.1重大气象灾害应急指挥机构  成立达拉特旗重大气象灾害应急指挥部，负责领导、组织全旗范围内的重大气象灾害应急工作。旗人民政府旗长任总指挥长，旗委、人大、政府、政协分管领导任副指挥长，旗委办、政府办、武装部、应急办、发展和改革局、农牧业局、公安局、民政局、财政局、交通局、林业局、水利局、卫生局、建设局、国土资源局、环保局、旅游局、安全生产监督管理局、经济商务局、粮食局、教育局、气象局、广播电视局、电信通讯公司、地震办、供电局等部门负责人为指挥部成员，下设办公室，办公室设在气象局，办公室主任：杨斌（兼）。各镇应设立重大气象灾害应急领导小组，在旗重大气象灾害应急指挥部和本级政府的领导下，组织、指挥本辖区的重大气象灾害应急工作。 2.2.1应急指挥部职责 研究部署全旗重大气象灾害应急工作，决定是否启动气象灾害应急预案；组织实施抢险、救灾和灾后重建，并做好协调工作；向市政府报告重大气象灾害应急工作的有关情况。 2.2.3指挥部办公室职责 制定和组织实施重大气象灾害应急预案，落实指挥部的重大决定；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，为本级政府启动和终止重大气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据；组织开展应急工作的信息通报，协助审查重大气象灾害新闻报道；承担指挥部的日常工作。 2.2.4各成员单位职责 2.2.4.1成立相应的重大气象灾害应急工作机构，建立相应的工作流程和制度；贯彻落实指挥部的决定；做好职责范围内灾情收集上报；按照以下职责分工和管理权限，做好重大气象灾害应急的有关工作。 2.2.4.2旗发展和改革局：负责重大气象灾害及其衍生灾害防灾减灾应急管理、科技支撑体系的中长期规划和与年度发展计划有关的固定资产投资的审批和项目资金计划的落实工作。 2.2.4.3旗气象局：负责气象灾害监测、预测、评估、预报预警发布及气象服务和气象信息传输保障工作；根据需求进行人工影响天气减灾作业和冰雹等灾害的预防。负责重大气象灾害的应急气象工作保障；提请旗政府组织实施重大气象灾害应急预案。 2.2.4.4旗武装部：组织和调动以基干民兵为主体的抗灾抢险队伍，协调驻旗部队、武装警察部队等，支援抗灾抢险工