涞源公路网建设规划.docVIP

. PAGE .. 涞源县公路网建设规划 （2016-2020） 前言 涞源县地处河北省、保定市西北部，太行、燕山、恒山三大山脉交汇地带，面积2448平方公里，辖18个乡镇、办事处，285个行政村，人口27万，农业、矿业、旅游业为全县三大经济支柱产业。由于位居深山区，境内山峦起伏，沟谷纵横，地形复杂，亚高山、中高山、中山、低山、河谷、盆地交错分布，整个地势呈西北高、东南低。境内公路有国道108、112、207线贯通全县东西南北，省道保涞线穿越西部，宝平线穿越东部，县乡道辐射至乡镇。 “十三五”期间是我县实现全面建设小康社会目标和加快建设经济社会强县的重要时期，建立完善的现代道路交通体系，是全县经济社会又好又快发展的有力支撑和有效保障。 一、“十二五”农村公路发展概述 “十二五”期间，我县积极落实国家“扩内需，保增长”的经济战略，加快农村公路建设步伐，部分农村公路危桥及时得到改造，安保设施逐步完善，通行能力和通达深度得到提升。到“十二五”期末，全县农村公路通车里程达到1168公里，比“十一五”期末增加560公里，完成交通建设总投资2.1亿元，是“十一五”期的8倍。 公路路网密度由10.6公里/百平方公里增加到55.5公里/百平方公里，全县公路网络布局得到全面完善，农村公路通行水平和抗灾能力得到加强。 （一）交通基础设施建设成绩显著 1、县乡公路 “十二五”期间县乡公路着眼于提升县乡框架通行水平。县乡公路建设项目5条43.6公里，投资17000万元。 2、通村公路 加快农村公路建设，是解决好“三农”问题，加快新农村建设的基础条件。2004年实施“村村通”工程以来，我局不断加快通村公路建设步伐，到“十二五”期末，共完成通村公路新改建总里程960公里, 完成投资1.4亿元，行政村基本实现了村村通油路的目标。农村公路的通行水平、抗灾能力、通达深度显著提高，农村公路总规模基本适应了社会经济发展的要求。 3、运输场站建设 “十二五”期间在我县迁址扩建1个县级汽车站，总投资约1480万元。为发展农村客运，解决农民出行，体现以人为本，在全县范围内建设农村候车亭20个，总投资212万元；简易站8个，总投资240万元。 （二）发展特点及存在问题 1、发展特点： （1）统一思想，形成共识。认真贯彻落实相关政策要求，积极推进交通基础设施建设。 （2）长远谋划，科学发展。制定了切实可行的交通发展五年计划和长远规划，坚持不懈地分步实施，确保阶段性任务的圆满完成。 （3）强化项目管理和廉政建设。加强项目前期工作，同时执行项目法人责任制，严格项目施工、监理、监督等各个环节，打造精品工程、阳光工程。 （4）实施交通可持续发展战略。按照科学发展观的要求，实现社会经济、资源、环境和交通之间协调发展，落实建设节约型社会的要求，提高资源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。 2、存在问题 （1）投融资体制需完善。公路建设等公益性基础设施尚未建立长期、稳定的政府投入机制。 （2）土地资源约束日益严重。国家实行严格的土地保护政策，交通建设存在较大用地缺口，成为交通发展制约因素。 （3）由于农村公路建设后期管理资金不足，严重影响了农村公路的养护管理。 （4）村与村之间连通道路通常深度不够，硬化里程少，对当地群众的生产生活有很深程度影响。 （三）总体评价 经过五年的发展，我县农村公路网络通行水平进一步提高,农村公路形成纵横交错、经络相通的网络布局，桥梁安全保障能力得到进一步提升，实现了行政村通油路，有力促进了全县经济发展。但连村道路硬化里程少，不能满足今后农村经济和社会事业发展的需要。 面临的形式与需求 (一）、公路运输总体需求持续增长 涞源县公路运输发展迅速，客货运量及周转量不断上升。根据涞源1995-2007年公路客货运量及其周转量统计数据，2007年涞源县公路全年完成客运量3407万人/公里，比1995年增长60%；货运量8368万吨，比1995年增长61%。 （二）、农村公路运输需求逐渐增大 随着农村工业化的不断推进及乡镇企业的发展，涞源县农村原材料的运输量及产品的销售量将会逐渐增加，由此产生的农村公路运输需求也将相应增加。 （三）、城镇化进程加大农村公路运输需求 随着涞源县城镇布局规划实施以及城镇规模的日益扩大，城镇作为区域经济、社会中心以及人流、物流、信息流的集散地的作用也越来越明显，由此产生的农村公路客货运输需求也将逐步增加。 （四）、旅游运输需求增加 涞源县大力发展旅游业的政策措施，也将加大涞源及周边地区客运需求量的增加。 指导思想和规划原则 农村公路是干线公路的补充和扩大，是干线公路向纵深方向的发展，它将干线公路未能到达的广大集镇和乡村联系起来，满足广大农村人口的基本出行需求，同是又起到完成国省道交通集散的作用。因此农村公路