天然气集团公司加工制造投资项目后评价报告(DOC).doc

中国石油天然气集团公司 加工制造投资项目后评价报告 编制细则 （试行） 2008 北京 编制说明 为规范加工制造投资项目后评价工作，指导项目后评价报告的编制，依据集团公司《固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）和股份公司《建设项目后评价管理办法》（石油计字〔2005〕218号），编制了《加工制造投资项目后评价报告编制细则（试行）》（以下简称《编制细则》）。本《编制细则》适用于集团公司及其下属企业作为投资主体的加工制造投资项目，集团公司的控股公司（企业）、参股公司（企业）作为投资主体的加工制造投资项目可参照执行。 本《编制细则》主要针对机械加工制造投资项目编制，其它加工制造投资项目可参照执行。在后评价报告实际编制过程中，可结合项目自身工程特点，对《编制细则》中所要求的评价范围、评价内容和评价深度做适当调整；相关批复性文件或意见作为报告附件。 项目简化后评价根据本《编制细则》所附简化后评价表格，以填表方式进行。 目 次 报告 TOC \o 2-2 \t 标题 1,1 摘要 1 报告内容 1 前言 1 1 项目概况 2 1.1 项目情况简述 2 1.2 项目决策要点 2 1.3 项目实施情况 2 1.4 项目运行及效益现状 3 2 前期工作评价 3 2.1 可行性研究评价 4 2.2 前评估报告评价 6 2.3 项目决策评价 6 2.4 初步设计评价 6 2.5 前期工作评价结论 9 3 建设实施评价 9 3.1 施工图设计评价 9 3.2 项目建设管理评价 10 3.3 建设实施评价结论 12 4 生产运行评价 12 4.1 生产准备评价 12 4.2 试生产情况评价 13 4.3 生产运行评价 13 4.4 生产运行评价结论 16 5 投资及财务效益评价 16 5.1 投资和执行情况评价 16 5.2 财务效益评价 19 5.3 投资与财务效益评价结论 23 6 影响与持续性评价 23 6.1 环境影响评价 23 6.2 社会影响评价 23 6.3 持续性评价 24 6.4 影响与持续性评价结论 25 7 项目后评价结论和主要经验教训 25 7.1 项目后评价结论 25 7.2 主要经验教训 27 7.3 问题及建议 27 附表 28 附录 1 报告封面样式…………………………………………………………32 2 报告签署页样式 ………………………………………………………33 3 项目编制人员及专家组成员 …………………………………………34 4 基础资料清单 …………………………………………………………35 5 简化后评价表 …………………………………………………………36 报告摘要 报告摘要是对投资项目后评价报告内容要点的摘录，主要包括项目概况、项目后评价的主要结论、经验教训和建议。 报告内容 前言 简述开展项目后评价工作的主要依据，包括上级主管部门下达的项目后评价文件。说明项目后评价报告的编制原则、后评价时点的确定和后评价范围的界定。 简述项目后评价工作开始及完成时间，说明项目后评价工作的组织与工作过程。 简述项目后评价所依据的基础资料及来源，包括项目建议书（预可行性研究报告），可行性研究报告、评估报告、初步设计及其批复文件；年度投资计划、项目调整报告及有关批复文件；项目竣工总结报告、验收报告及有关批准文件；项目决算报告、审计报告等；以及同类项目的相关资料、报告等。 简述后评价工作需要说明的其它问题。 项目概况 项目情况简述 概述后评价项目所属加工制造企业名称、建设项目的名称、建设地点、管理归属、投资类型（全资、控股、参股及比例）和建设类型（新建、改扩建）。 项目决策要点 简述项目的建设背景、立项目的及预期目标。 项目实施情况 简述项目的实施程序，项目前期、建设、生产、运行全过程中各主要阶段的起止时间、承担和批准单位，并填写表1-1。 表1-1 项目建设程序表 序号 项目名称 起止 时间 承担 单位 备注 1 项目建议书（预可研）批复 批复单位及文号 2 可行性研究报告编制 编制单位 3 环评报告批复 批复单位及文号 4 安评报告批复 批复单位及文号 5 可行性研究报告评估 评估单位 6 可行性研究报告批复 批复单位及文号 7 核准报告 批复单位及文号 8 初步设计 编制单位 9 初步设计审查 审查单位 10 初步设计批复 批复单位及文号 11 施工图设计 编制单位 12 开工许可证 批复单位及文号 13 开工报告 施工单位提出并报给建设方与监理 14 投产运行 15 环保、消防等专项验收 验收单位 16 审计 审计单位 17 竣工验收 验收单位 简述项目实施的主要建设内容（共多少生产车间或生产线及相应配套系统）、建设规模、主要技术来源、实际完成投资情况，及其