上海2016农村改革发展财政奖补资金支出.PDFVIP

上海市2016年度农村改革发展财政奖补资金支出 绩效评价报告 主管单位：上海市农业委员会 项目单位：上海市农业委员会 委托部门：上海市农业委员会 评价机构：上海宏同万邦建设工程咨询有限公司 目 录 摘要 . 项目概述……………………………………………………………………………………… 1 . 评价结论和绩效分析 ……………………………………………………………………… 4 . 经验教训和建议……………………………………………………………………………… 5 前言…………………………………………………………………………………………… 7 一、项目基本情况………………………………………………………………………… 8 (一）概况………………………………………………………………………………… 8 1·立项背景及目的……………………………………………………………………… 8 2·项目资金的来源及使用情况………………………………………………………… 9 3·项目实施情况………………………………………………………………………… 10 4 ·组织及管理…………………………………………………………………………… 10 （二）绩效目标 ………………………………………………………………………… 12 二、绩效评价工作情况……………………………………………………………………… 12 （一）绩效评价目的…………………………………………………………………… 12 （二）绩效评价工作方案制定过程 ………………………………………………… 12 （三）绩效评价原则、评价方法 …………………………………………………… 13 （四）数据采集方法及过程…………………………………………………………… 14 （五）绩效评价实施过程……………………………………………………………… 15 三、评价结论和绩效分析…………………………………………………………………… 17 （一）评价结论 ……………………………………………………………………… 17 1·评价结果…………………………………………………………………………… 18 2·主要绩效…………………………………………………………………………… 18 （二）具体绩效分析………………………………………………………………… 22 四、主要经验及做法、存在的问题和建议42 （一）主要经验及做法……………………………………………………………………42 （二）存在的问题…………………………………………………………………… … 42 （三）建议和改进措施……………………………………………………………………43 五、其他需说明的问题43 2 摘 要 一、项目概述 （一）项目立项的背景和目的 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于引导农村 土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》 （中办发 ﹝2014 ﹞61号）和 《深化农村改革综合性实施方案》 （中办发 ﹝2015 ﹞49号）、国务院办公厅 《关于引导农村产权流转交易市 场健康发展的意见》 （国办发﹝2014 ﹞71号）、农业部等五部门 《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》 （农经发﹝2015 ﹞2号）、中共上海市委、市人民政府 《关于贯彻 中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的 若干意见的实施意见》 （沪委发﹝2014 ﹞2号）、上海