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农业科技保险体系构建研究 l引言 1．1研究背景和意义 1．1．1研究背景 现阶段，我国经济处于转型时期，由高速增长转向中高速增长。在经济增速放缓背景下，继 续强化农业科技创新、提高农业竞争力，对加快推进中国特色农业现代化具有重要意义。但在农 业科技创新过程中，农业科技企业面临着诸多不确定的风险，因此，对于农业科技保险的需求尤 为迫切。 (1)农业科技保险是加快现代农业发展的内在要求 《中共中央关于制定十二五规划的建议》提出要加快转变农业发展方式，推进现代农业发展； 创新、组织模式、产业结构等方面对现代农业的发展提出了明确任务。现代农业的发展需要科技 的推动，而科技的创新与发展则需要金融的支持。农业科技金融是围绕解决农业科技融资难的现 状，由一连串的金融工具、金融制度、金融政策等来进行农业科技的创新，进而达到孵化和推广 的目的，服务于农业科技创新过程中的一系列金融相关工作…。企业进行科研具有高风险性，同 样农业科技企业在创新过程中也面I临着风险。农业科技保险为农业科技创新研发项目的开展提供 了风险保障，有效推动了科技创新，为现代农业的发展提供了强力支撑。 (2)农业科技保险是推动农业科技创新的有力保障 2015年2月1日，中共中央、国务院发布的题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化 建设的若干意见》的一号文件再次聚焦三农问题。从2004年至今，中央已经连续发布了12份以 “三农”为主题的“一号文件”。文件指出，农业是中国这个发展中国家的基础产业，唯有做强 农业才能发展中国。明确指出“强化农业科技创新驱动作用”，做强农业，必须走产出高效、产 品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。2015年3月，国务院印发《关于深化体制机 制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确提出要进一步促进科技保险的发展，推进 专利保险试点的建设步伐。农业科技创新的研发风险高，不确定性程度较强，而农业科技保险可 以在农业科技创新的过程中，对研发项目进行监督、提供服务，促进农业科技的不断创新。 (3)农业科技保险是促进现代保险服务业发展的强大动力 近些年，保险业以加快发展为主题，保费每年以高达17％以上的增长速度发展。((2014年保 印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出了未来一段时问内我国保险业发展的整 体规划，明确了具体的任务目标及政策措施，标志着我国保险业开启了发展的新征程。在农业科 技领域方面，近年来我国保险业不断创新支农惠农的方式，大力拓展三农保险，极大地加快了现 代保险服务业的发展，加快保险强国目标的实现。 万方数据 河北农业大学硕士学位(毕业)论文 1．1．2研究意义 (1)理论意义 构建农业科技保险体系，丰富、补充和完善科技金融理论。通过科学乔定农业科技保险的内 涵，剖析农业科技保险的本质、功能、目标、结构等基本理论要素，构建以科技金融的理论为基 础，并结合现代农业特点的农业科技保险体系，对于科技金融理论的丰富、补充和完善具有重要 的理论意义。 (2)现实意义 第一，在宏观层面上，促进科技保险向农业领域的拓展，为我国开展农业科技保险以及制定 相关政策提供基本依据和参考，进一步加快我国自主创新战略前进的步伐。 第二，是在微观层面上，农业科技保险属于新兴领域，农业科技创新具有复杂性和高风险性， 并且国内外都没有成熟的经验可借鉴，尤其在农业科技保险体系理论研究上更为匮乏，构建农业 科技保险体系具有强烈的现实意义，能够指导农业科技企业根据自身科技创新过程中的风险特 点，合理运用农业科技保险有效降低企业技术创新风险，从而提高在农业科学技术创新中的成功率。 1．2研究现状 1．2．1国外研究现状 (1)关于科技风险 乌尔里希·贝克(2003)在其著作《从工业社会到风险社会》中对科技风险进行了定义，认 为科技风险是一种人为的风险|2J，即由众多利益集团经过博弈后所做出的决策，这是国外最早从 哲学角度给出的科技风险定义。安东尼·吉登斯(2005)在前人对科技风险定义的基础之上，进 行了深层次的阐述，认为科技风险是伴随着人类日益提升的知识水平对世界影响的不断深入以及