公文处理工作培训教材(PPT).pptVIP

（二） 行文总规则 (3)平行关系，同一组织系统的同级机关，如省委宣传部与省委政法委 (4)不相隶属关系，非同一组织系统的任何机关单位间，如省委组织部与市民政局 由此派生平行文，多用函接洽。 平行单位依职权可相互行文，还可用函请求批准和答复 近似文种辨析 (5)通知与通告 相同：告知一定事项 不同：一是通知在特定范围告知；通告公开告知 二是通知为印发文件；通告为特定场合张 贴或新闻媒体公布。 三是通知要求受文对象执行；通告为告知 或遵守规定。 四是通知要求主动执行；通报是被动遵守 近似文种辨析 (6)通知与通报 相同：告知一定事项 不同：一是通知侧重提出工作意见和要求； 通报侧重告诉情况，可提或不提要求 二是通知可批转、 转发、印发公文； 通报不可以。 近似文种辨析 (7)请示与报告 相同：都是向上级机关反映情况 不同：一是请示提出请求事项，请上级答复 报告陈述 情况，请上级阅知。 二是请示必须事前报；报告一般事后 也可事前事中报。 三是发文效力不同。请示须答复。 近似文种辨析 (8)决定、命令(令)、通报 相同：三者都可表彰先进；决定与通报还 可批评、惩戒错误过失。 不同：一是命令(令)发文 机关须具法定权限。 二是命令(令)表彰 级别高，对重大突出成绩 授予荣誉称号；决定次之，主要用于命名性 表彰；通报又次之，对某一业务或工作表彰 文种使用的常见问题 (1)缺少文种。正式公文要有文种 (2)使用非法定文种。 一是使用15个文种外的总结、要点、计划、答复、汇报、方案等做文种 二是重叠使用文种，如“意见报告”，“请示函”，“请示报告” 文种使用的常见问题 (3)混用或错用文种。 一是该用“函”却用“请示”； 二是该用“请示”却用“报告”； 三是对近似文种选择不当。 三、公文格式 公文格式范畴 (1)公文格式的18个要素及其位置 (2)承载公文的介质，如纸张开本、规格、印刷、装订等要求 (3)公文文字、数字、外文使用规范 18个要素及其位置 版头6个（首页红色线上）：份号，密级和保密期限，紧急程度，发文机关标志，发文字号，签发人 主体9个（首页红色线和末页红色线之间）：标题，主送机关，正文，附件说明，发文机关署名，成文日期，印章，附注，附件 版记2个（末页红色线下）：抄送机关，印发机关和印发日期 版心外1个：页码 版头部分 份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 常见问题：一是涉密文件不标注份号；二是数字不按规定标注（一般6位数，3至6位均可）；三是标注位置不规范（应在左上角）。 * * 版头部分 密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限，涉密公文应当根据内容涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 常见问题： 一是随意定密。不该定密的定密，该定密的不定密；定密过高或过低，保密期限过短或过长； 二是标注不规范（应在份号下）。 * * 版头部分 紧急程度。 公文的送达和办理时限要求。紧急公文应当分别标注 “特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 ——“特提”是指须即刻办理的事项； ——“特急”是指须2日内办理的事项； ——“加急”是指须4日内办理的事项； ——“平急”是指须6日内办理的事项。 * * 版头部分 发文机关标志。由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关全称或规范化简称。联合行文时，可并用联合发文机关名称，也可单独用主办机关名称。 常见问题： 一是版头与署名或印章不一致（可用简称或全称）； 二是版头不规范（如使用已取消的加括号文种形式）。 * * 版头部分 发文字号。 由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 常见问题： 一是发文代字概括不准确（如过长、不庄重、党政不分、字号过多）； 二是标注不规范或位置不正确（上行文居左，与最后一个签发人姓名处于同一行）。 * * 版头部分 签发人。上行文应当标注签发人姓名。 常见问题：一是上行文不标注签发人；二是联合行文没标全或标注位置不正确（两个错误示例）。姓名应为楷体。 * * 主体部分 标题。 由发文机关名称、事由和文种组成。 常见问题： 一是断行不准确（应保持词义相对完整，不能出现长方形或沙漏形）；