论国家治理应遵循的一般原则-重庆邮电大学.PDF

２０１５年９月 重庆邮电大学学报（社会科学版） Ｓｅｐ．２０１５ 第２７卷第５期　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｏｓｔｓａｎｄＴｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏｌ．２７Ｎｏ．５ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３８２６８．２０１５．０５．００３ 论国家治理应遵循的一般原则 ———基于卢梭政治制度论的思考 张立进１，２ （１．西安科技大学人文学院，陕西 西安７１００５４；２．陕西师范大学政治经济学院，陕西 西安７１００６２） 摘　要：政治制度是国家治理的依靠和保障，二者之间存在着一致性和相关性，政治制度的良善、进步、成熟与 否关系着国家治理的方向、水平和能力。从卢梭的政治制度论来看，国家治理应遵循的一般原则是：基于民族 特点，依靠法治，依赖制度文明，增强政治认同。这些原则实际上是对古今中外国家治理普遍规律的精辟概括， 也是对人类政治发展和政治文明建设经验与教训的深刻总结，与中国共产党当前提出的治国理政理念高度契 合，对我们今天完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的借鉴和参 考意义。 关键词：国家治理；一般原则；卢梭；政治制度 中图分类号：Ｄ０　　　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　　　文章编号：１６７３８２６８（２０１５）０５００１３０５ 　　卢梭作为现代政治制度设计大师，在年轻时 善治实际上就是能够使政府与公民达成良好合作 即立志要撰写《政治制度论》，但终其一生也未能 的制度设计，所以卢梭的政治制度论包含有对国 完成，相关思想主要散见于《政治经济论》 家治理一般原则的探讨。 （１７５５）、《社会契约论》（１７６２）、《科西嘉宪政规 一、国家治理须基于民族特点 划》（１７６５）、《关于波兰政体的思考》（１７７０）等著 作中，集中体现了其有关政治制度的思考。我们 古往今来，许多政治思想家一直在探讨何为 知道，政治制度是国家治理的结构和保障所在，从 最优政体问题，用今天的话说，其实就是探讨治理 某种意义上担负着指挥、调动、汇聚、整合治理资 最好的政制形式，古代君主制、贵族制、民主制、混 源的重任，政治制度的良善、进步、成熟与否关系 合制，现代民主共和制、君主立宪制等都曾进入学 着国家治理的方向、水平和能力。而政治制度的 者们的视野，但却始终没有争论出一个确切的结 构建一般都着眼于国家治理的现实需要和可能， 果来。当然，这方面共识性因素还是有的，譬如权  收稿日期：２０１５０３１２ 基金项目：陕西省社会科学基金项目：群众路线视阈下的政府治理能力现代化研究（２０１４Ｅ０２）；西安科技大学哲学 ２０１３ＳＹ０９） 社会科学繁荣发展计划项目：社会转型视阈下的群众路线创新研究（ 作者简介：张立进（１９７５），男，河南邓州人，讲师，政治学博士，陕西师范大学博士后，主要从事政治学理论和当代 中国政治建设、西方政治思想研究。 ·１３· 力的人民性、行政效率高、制度回应能力强等，而 独具慧眼地认识到，“科西嘉人民保存着许多原初 ［１］２０９ 且不容否认的是，由于任何一个政治共同体都是 的美德，这将很大程度上构成宪制的基础” 。 由一定的民族所构成，因而无论何种所谓好的政 这实际上就是从民族特点中寻找能够与现代社会 制，一旦被“落实”