2012造价师培训课件.pdf

2011至2012年度注册造价工程师继续教育 专题讲座 2013-5-15 造价工程师 2013-5-15 造价工程师 要 求 1.掌握政府投资项目的概念 2.了解政府投资项目的特点 3.了解政府投资项目管理相关制度 4.熟悉政府投资项目基本程序 1.1.1政府投资项目概述 • 1.政府投资项目的概念（P1第一段） • 项目管理的概念：在一定的约束条件下，为达到 项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协 调和控制的过程。项目和项目管理具有单件性、一 次性且不可复制的特点。 • 2.政府投资项目的特点P1~P2 （投资主体的 特殊性和客体的公益性） • （1）数量多、投资大、公益性的基础设 施； （例如：大量的市政基础设施工程、园林景 观工程、环保工程） • （2 ）科学民主和公开透明； • （3 ）注重经济、社会、环境效益； • （4 ）严格的程序； • （5）计划性； • （6）制度化和规范化。 • 3.政府投资项目建设管理模式P3~P4 • 指挥部、自建（学校）、项目法人（公路、港 口）、政府采购（中小型项目）、总承包、代建 制（城投公司）、私人融资（BOT等） 1.1.2 政府投资项目管理相关制度P4~P6 • 1.政府投资建设重大项目公示制 • 2.政府投资项目储备制 • 3.政府支持产业项目的社会公开征集制 • 4.政府投资项目决策前评估论证制 • 5.非经营性政府投资项目代建制 • 6.经营性政府投资项目法人责任制 ——“建、管、用分离，竣工后移交” • 7.政府还本付息项目贷款银行招标制 • 8.政府投资项目招投标制 • 9.政府项目全面稽查检查制 • 10.重大项目后评价制 （运营后2~3年进行） • 11.政府投资责任追究制 • 12.社会监督机制 （投诉处理、媒体） • 1.1.3政府投资项目管理基本程序（P6 下） 要 求 • 1.了解政府投资项目造价管理的特点 • 2.熟悉政府投资项目造价管理的主要 内容 • 1.2.1政府投资项目造价管理的特点P7~8 • 1.工程造价管理内容复杂、要求高 • 2.更注重社会、环境效益的评价 ——前期宏观、后期微观 • 3.重视项目的前期、后评价工作 • 4.重视计划管理 • 5.强调规范化管理 • 6.项目实施过程中多方参与下的监控管理 • 1.2.2政府投资项目造价管理的主 要工作内容（P8~P11） • 1.项目建议书编制——项目建设的必要性，投 资估算1 • 2.可行性研究报告编制——是否值得投资和如 何进行建设，编制投资估算2 （应有合理预测） 项目决策阶段影响工程造价的主要因素①项 目建设规模：最主要因素；②建设地点③技 术方案④设备方案⑤辅助设施、公用设施、 建设标准。 • 3.资金筹集和拨付——资金来源、怎么 用？怎么还？（例：外汇策略） • 4.设计概算编制与审查——初步设计概算 和扩大初步设计概算（设计概算一经批 准，即为控制造价的最高限额） • 《广西政府令》第八条 [估算概算控制] 使用国有资金投资的建设工程项目，应 当严格执行投资估算或者设计概算。投 资估算或者设计概算改变的，应当经原 审批部门批准。 • 5.招标文件编制——2007年九部委 《标准招标文件》 • 6.变更、索赔管理 • 7.工程结算——广义的和狭义的“结算” • 8.竣工决算 • 9.项目审计 • 10.项目稽查 • 11.项目后评价 • 1.2.3 政府投资项目造价管理的基本 程序 P11图 要