成本效益分析法的运用及其案例.pdf

成本效益分析法的运用及其案例 公共支出效益评价公共支出效益评价 １、公共支出效益与微观经济主体支出效益的差别： （1）两者计算所费与所得的范围不同。微观经济主体要求成本 费用完全内在化，公共支出存在外部正效应。 微观经济主体：内在效益最大化。 内在净效益内在净效益==内在效益内在效益— 内在成本内在成本 公共部门：社会效益最大化： 社会净效益=社会效益—社会成本 = （内在效益+外在效益）— （内在成本+外在成本） （2）两者的优先标准不同。微观经济主体追求利润，公共支出 追求整个社会的最大效益追求整个社会的最大效益。。 ２２评价公共支出效率的依据评价公共支出效率的依据 •• 评价公共投资支出项目效率的依据是计算的评价公共投资支出项目效率的依据是计算的净社净社 会效益。 • 净社会效益等于效益减去成本净社会效益等于效益减去成本。 • 净社会效益= 效益－成本 NPV = PV （B －C） 净社会效益净社会效益== 现值现值 （（效益流效益流－成本流成本流）） • 政府投资项目一般要持续多年，在此期间都要发 生效益和成本生效益和成本，因此必须加总这些因此必须加总这些 ““效益流效益流””和和 “成本流”。 • 一般是估计项目的未来效益和成本的现值般是估计项目的未来效益和成本的现值。 现值现值：：未来的钱折合到现在未来的钱折合到现在 • 定义 R = 未来获得的数额 rr == 投资的回报率投资的回报率 T = 投资年数 • 投资的现值是： • r 是贴现率 • (1+r)T 是贴现因子。 现值：数字例子 美国联邦政府30年债券 • 当每期贴现率为当每期贴现率为rr时时，，TT • 美国政府将在30年后一 期以后收到的$1的现值 次性支付次性支付11，000000美元美元 • 但是其间没有其他利息 支付支付 • 如果有关的年利息是 7%，此债券的价格应是 多少多少?? • 如果利息是9%，债券的 价格应为多少价格应为多少? 现值现值：数字例子数字例子 1，000 /(1+0.07)30 = 1，000 ×0.13137 = $131= $131.3737 1，000/(1+0.09)30 = 1，000 ×0.07537 = $75= $75.3737 现值现值：数字例子数字例子 • 如果考虑这样一种承诺，现在支付R 元， 0 一年年后支付支付R1 元，依此类此类推，直直到T年年。 应付美元 将来年份 贴现因子 现值 •表给出每年支付金额的现值。为了找到收入流R ， 00 R ，R ，……，R 美元的现值（PV），只要把 1 2 T 最后一栏的数字相加即可： 现值现值：未来的钱折合到现在未来的钱折合到现在 现值是一个非常重要的概念。 • 20 年后收益为100万元的现值仅是： ——376376,889889元元， （（如果利率是如果利率是55 ％）％） —— 148,644元，（如果利率是10％） 3、评价方法评价方法 NPV ＞0 该项目可行 NPV =NPV = 00 内部收益率大于银行贷款利率可行内部收益率大于银行贷款利率可行 NPV ＜0 该项目不可行 4、公共支出效率评价程序公共支出效率评价程序 公共支出效益和成本范围的确定 公共支出贴现率的确定 公共支出时间期限的确定