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湖北省粮食生产现状研究及发展对策 摘要：粮食生产对保障国家粮食安全具有重要的战略意 义。在分析湖北省粮食生产现状的基础上，归纳了湖北省发 展粮食生产的优势和潜力，针对湖北省粮食生产存在的主要 问题，提出了发展湖北省粮食生产的对策与措施。一是加强 农业科技人才队伍建设，成立省级专家顾问组，完善粮食产 业科技的协调机制；二需加大投入，依靠科技攻关，解决粮 食作物单产稳定提高的技术瓶颈问题；三要加强对发展农机 装备业的重视和支持，提高粮食生产的比较效益；四是优化 种植业结构和耕作制度，充分发挥小麦等夏收粮食作物在粮 食增产中的作用；五要建立健全科技服务体系，完善科技服 务功能。 关键词：粮食生产；现状；对策；湖北省 中图分类号：F307. 1 1 - 1 ( 2 6 3 )文献标 识码：A 文章编号：0439- 8 114 ( 2 0 12) 24-5549-04 粮食安全是一个世界性战略问题。近些年来，国际粮食 市场供求及价格波动日趋剧烈，未来世界粮食供应形势不容 乐观。根据联合国预测分析，世界人口 2 0 0 0年为6 1亿, 2 0 5 0年将增长至9 3亿，增长5 0 %以上［1 ］；预计 世界用于各种用途的粮食总需求将从1 9 9 9年的1 8 6 4 0 0万t ,增加到2 0 3 0年的2 8 3 000万t。由 于口粮消费的刚性增长，工业用粮快速增长和畜牧业发展对 粮食消费需求的持续增加，特别是一些发达国家粮食型生物 质能源的开发与利用，致使当前世界粮食供求关系发生了两 个关键性的变化。一是进入2 1世纪以来，世界粮食产量增 长率明显低于粮食消费需求增长率；二是当前世界粮食库存 量和消费量的比值明显下降。因而世界粮食供给短缺，粮食 价格大幅上涨已是不可避免的事实［2］。2 0 0 9年同2 0 0 6年相比，世界粮价整体上涨了 8 3 %。到2 0 1 0年, 世界粮食市场上大米、小麦、大豆、玉米的价格比2 0 0 9 年又分别上升了 6 6. 6%、13 7. 5%、7 9 . 2 %和 3 4 . 6% ［3］。这使得中国利用国际市场弥补国内粮食 产需缺口不仅成本高、风险大，而且空间已经变得非常狭小。 中国是一个发展中的农业大国、人口大国和粮食消费大 国，粮食产量和消费量约占世界粮食产量和消费量的2 0%。目前全球每年的粮食贸易量仅相当于我国每年粮食消 费量的4 0%,在国际市场粮食供求呈偏紧态势的前提下， 依靠大量进口来解决国内粮食问题显然已经不现实。由于粮 食加工业、畜牧业的发展和人口的增加，我国粮食消费需求 呈刚性增长，同时受耕地、淡水资源等约束性因素的增强影 响，未来粮食稳定供给的压力很大。近年来，党中央、国务 院实施了一系列强农惠农富农政策措施，国内粮食生产稳定 发展，粮食综合生产能力稳步提高，夯实了粮食安全的物质 基础。随着我国粮食生产的快速恢复，粮食供需矛盾有所缓 解，但产不足需的态势依然存在。2 0 1 0年中国粮食产量 5 3 0 8 2万t ,产需自给率大体在9 5 %左右［4 ］。 随着人口不断增加和生活水平的提高，中国粮食的供需将长 期处于偏紧平衡状态，使保障粮食安全面临严峻挑战。 1湖北发展粮食生产现状分析 湖北省是全国重要的商品粮生产基地和粮食调出大省， 也是水稻和小麦的优势产区。自“十五”以来，湖北省初步 形成了以4 6个粮食主产县（市、区）为基础，以2 1个优 质粮食产业工程县（市、区）为重点，以荆州、黄冈、襄阳、 孝感市4个国家大型商品粮生产基地为骨干的优质商品粮 生产体系［5］。近几年，湖北省粮食总产量保持在2 3 2 5万t左右，约占全国粮食总产量的4?5%,居全国第 0位。粮食种类以稻谷为主，长江、汉江流域被列为全国 优质稻谷产业带，稻谷年产量1 6 0 0万t左右，约占湖 北省粮食总产量的6 9%,居全国第五位。其次为小麦，年 产量在3 2 5万t左右，约占湖北省粮食总产量的1 4%, 鄂北岗地被列为中低筋专用小麦产区。其他粮食年产量在4 0 0万t左右，约占湖北省粮食总产量的1 7 %。湖北省粮 食年商品量在1 2 5 0万t左右，调销外省4 0 0万t以 上，对保障广东、福建等东南沿海缺粮省份的粮食需求做出 了重要贡献。 “十一五”以来，湖北省粮食生产问题引起了很多学者 的关注。易元红［6］、杨林华等［7］分析认为，湖北省 粮食可持续发展能力呈现出持续增强的态势，但还有诸多隐 患。李晓敏等［8］结合湖北省1 9 7 5年至2 0 0 3年2 9年来粮食生产的相关数据，得出湖北省粮食生产效益的提 高主要得益于农业机械和农业劳动力投入的增加以及劳动 生产率的提高。郑鹏等［9］分析了湖北省粮食综合生产能 力的现状及潜力，并提出了通过实施五大工程、着力打造粮 食核心产区以及