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国有资产管理监督概述
二、社会中介组织接受委托监督特点 (一)服务的专业性强 (二)服务的成本低 (三)服务的效率高 三、社会中介组织接受委托监督方式 (一)审计监督 (二)评估监督 四、社会中介组织接受委托监督的法律规定 为促进企业效绩评价工作深入开展,发挥社会中介机构的鉴证与服务作用,规范企业效绩评价业务委托行为,根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则(修订)》的有关规定,我国制定了《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》,于2002年7月起施行。 第五节 社会新闻舆论监督 一、社会新闻舆论监督特点 社会新闻舆论监督具有信息量大,影响范围广,影响力强,时效性快等特点 二、社会新闻舆论监督方式 (一)电视广播 (二)网络 (三)报刊杂志 三、社会新闻舆论监督地位 建立现代企业制度,探索国有资产的有效实现形式,提高国有资产的管理效益,加强对国有资产管理的监督,离不开社会新闻舆论监督。 在21世纪这个网络时代,新闻媒体的信息量大,影响范围广,影响力强,时效性快,因此,要充分发挥新闻媒体的喉舌作用,加强对国有资产管理的监督,推进国有资产管理体制的改革。 第六节 社会公众监督 一、社会公众监督涵义 社会公众监督,顾名思义,就是由全体社会公众对国有资产管理进行监督 二、社会公众监督地位及途径 社会公众监督途径主要有举报和在新闻媒体上发表意见两种。国家要采取一定的措施宣传鼓励公众监督。 但切忌不能使得公众监督成为一句空话,要想真正使得社会公众监督取得成效,国有资产管理行为必须是公开透明的,这是公众监督的前提和保证。 本章复习题 1、国有企业监事会的职责是什么? 2、国有企业负责人管理的内容是什么? 3、如何对中央企业负责人年度经营业绩进行考核? 4、如何对中央企业负责人任期经营业绩进行考核? 5、国有企业重大事项管理的内容是什么? 6、立法监督的特点是什么? 7、立法监督的方式有哪些? 8、社会中介组织接受委托监督的特点是什么? 9、社会中介组织接受委托监督的方式有哪些? 10、社会中介组织接受委托监督的法律规定是什么? 11、社会新闻舆论监督的特点是什么? 12、社会新闻舆论监督的方式有哪些? 13、社会公众监督的含义及途径是什么? 本章讨论题 当前我国国有资产管理监督的弱点在哪里?如何 加强对国有资产管理的监督? 第七章 国有资产管理监督 第一节 国有资产监督概述 第二节 国有资产管理政府主管部门监督 第三节 立法机构监督 第四节 社会中介组织接受委托监督 第五节 社会新闻舆论监督 第六节 社会公众监督 为什么要进行国有资产监督管理? 1.“最草率”的仓促上马:波兰A2高速公路项目 出境外国资流失的五大案例 波兰A2高速公路工程是波兰政府公开招标的项目,中海外联合体于2009年9月中标其中A、C两标段,总长共49公里。这是中国公司在欧盟地区承建第一个基础设施项目,但由于中海外提出的报价只有波兰政府预算的52%,曾一度引来低价倾销的指责。 2011年5月,因为中海外没有按时向波兰分包商支付货款,后者拒绝继续向工地运送建筑材料,最终造成工程从5月18日起停工。2011年6月初,中海外最终决定放弃该工程,并赔偿1.885亿欧元。 1.“最草率”的仓促上马:波兰A2高速公路项目 过程: 2.“最遗憾”的经营失策:中航油陈久霖事件 出境外国资流失的五大案例 2004年12月,中航油(新加坡)公司首席执行官陈久霖接受警方对中航油巨额亏损案的刑事调查。此前,陈久霖闯荡海外市场7年整,遭遇了冰火两重天:一个因成功进行海外收购曾被称为“买来个石油帝国”的石油大亨,却因从事投机活动而造成企业近5.54亿美元的巨额亏损;一个曾引领亚洲经济潮流、年薪490万新元的“打工皇帝”,却因在期货市场的违规操作而接受审判。 2.“最遗憾”的经营失策:中航油陈久霖事件 过程: 3.“最内讧”的恶性竞争:南北车的海外竞标 出境外国资流失的五大案例 自2000年分拆于原铁道部下属的中国铁路机车车辆工业总公司之后,中国南车和中国北车一直在明争暗斗。 2011年,在土耳其的机车招标项目上,中国北车刻意压低价格,与中国南车竞争,最终使得该项目被韩国公司抢走。一年后,在阿根廷政府机车外包项目上,南车欲报一箭之仇。 首轮竞标中国北车报价230万美元/辆,比国外阿尔斯通等
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