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第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度概述 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来调整社会经济活动中会计 行为和会计关系的规范性文件的总称。 二、我国会计法律制度的构成 制定机关 举例 会计法律 全国人民代表大会及其常务委 《会计法》 员会 会计行政法规 国务院 《总会计师条例》、《企业财务会计 报告条例》 国家统 部门规 财政部 《财政部门实施会计监督办法》、 一的会 章 《会计从业资格管理办法》、《企业 计制度 会计准则——基本准则》 规范性 财政部 企业会计准则体系中的 38 项具体 文件 准则及应用指南、《企业会计制度》、 《会计基础工作规范》、《会计档案 管理办法》 地方性会计法规 各省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会 实行计划单列市、经济特区的 人民代表大会及其常务委员会 【解释 1】《会计法》在整个会计法律法规体系中处于最高层次、居于核心地位，起着主 导的作用。 【解释 2】国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核 算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的管理部门 我国会计工作管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。 1．国务院财政部门主管全国的会计工作 2．地方各级财政部门管理本行政区域内的会计工作 1 3．其他政府管理部门依据其职责对会计工作进行监管 《会计法》规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依 照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。” 二、会计制度的制定权限 （包括三个层次的内容） 1．国务院财政部门制定国家统一的会计制度 （1）制定机关：国务院财政部门 （2）基本内容：包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的 会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等具体内容。 2．国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定 （1）适用范围：仅适用于本行业范围 （2）制定程序：必须报国务院财政部门审核批准 3．中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法 该类具体办法只需报国务院财政部门备案即可，不需经审核批准即可执行。 三、会计人员的管理体制 （两个问题，一是从业资格，二是会计人员的管理） （一）会计人员的从业资格 1．一般会计人员的从业资格 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 2．单位会计机构负责人的从业资格 担任