合肥档案管理条例征求意见稿说明.pptVIP

《合肥市档案管理条例（征求意见稿）》　　　　　　说　　明　 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　法规处　　　范晓微 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　2012年5月2日 　　　　　一、立法总体思路 （一）细化完善上位法相关规定 　　　　　《征求意见稿》对《中华人民共和国档案法》（下称《档案法》）、《中华人民共和国档案法实施办法》（下称《实施办法》）、《安徽省档案条例》（下称《条例》）等法律法规已有明确规定的，原则上不作重复，主要是立足实际，侧重细化完善上位法规定。如，《档案法》已规定乡（镇）人民政府要指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。《征求意见稿》根据我市乡（镇）、街道档案管理的工作量、专业化程度和职责范围，明确“乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确专职人员负责本单位的档案的档案工作，并对所属单位、村民委员会、社区居民委员会的工档案工作进行监督和指导”（第七条）。 （二）强化政府的指导和监督 　　　《征求意见稿》在明晰各级政府档案行政管理部门和各级各 　类档案馆（室）职能、职责的基础上进一步强化了政府指导和监 　督职能。如第十条规定，市级档案行政管理部门对立档单位档案 　工作实行评级制度。各级档案行政管理部门对立档单位档案工作 　实行年度考核制度。再如，第十一条规定，各级各类档案馆（室