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浅谈国外警察人力资源战略和规划特点 【摘要】警察作为一个国家权力的代表者，对于 国家的长治久安起着非常重要的作用。人力资源则是组织实 现其目标、生存和发展的重要影响因素。对于警察而言，人 力资源战略与规划是确保警务工作越加完善的基本保障。 【关键词】警察人力资源；战略与规划；英国柴郡 一、 人力资源战略与规划的定义 人力资源的战略与规划是人力资源管理的基础。人力资 源战略是在企业总体战略指导下制定的企业人力资源发展 的战略，包括企业人力资源的使命和价值观，人力资源发展 的目标、方向、方针与政策等。人力资源规划是在人力资源 战略基础上对企业未来人才的需要、供给，培养与选拔方式 进行科学、整体的预测和规划，它是企业人力资源管理其他 职能的基础。国外警察管理体系很早就开始研究人力资源管 理并对人力资源战略与规划进行了尝试。通过人力资源战略 与规划，英国切塞尔的警察在过去经历了巨大的变化。我们 将就其战略与规划进行研究分析。 二、 英国切塞尔2007年的警察人力资源战略与规划 下面我们简要介绍下英国切塞尔于2007年所做的警察 人力资源战略与规划。然后对其人力资源战略与规划做下总 结与分析。英国切塞尔所做的2007/10警察人力资源战略与 规划从更广泛的范围上来加强该郡的警察人力资源管理，从 而保证为市民提供更完善的服务。这份规划包括了警员的招 募、培训、激励、人员健康安全福利等等一系列人力资源管 理的方面。主要包括的以下七个主要部分： 1?本战略规划详情。2007/10英国切塞尔警察人力资源 战略与规划包括以下内容：(1)招聘104名警官，121个社 区辅警，280警务人员的成员和79个特警。(2)把警方退休 金计划成功推广实施。(3)增加新的工资制度。(4)对警员 的退休年龄和退休手续进行新的规定。(5)在核心领导力发 展计划中心招募管理人员。(6)建立一个完善的社会参与过 程来培训警察。(7)建立APHSA网站推出健康与安全项目。 (8)继续实施完善工作健康保证计划。(9)招聘预备警官。 (10)通过5种途径招聘新警官。(11)对新的社区警务工 作者进行培训。这是根据很多基础的理论而做出的人力资源 战略与规划，被称为雇主的选择。柴郡警察管理人员通过各 项研究，把这份人力资源战略与规划分为了核心的五块，分 别是：资源分配、执行、赋权、员工各方面的发展、健康的 工作。在这份报告中，详细的条款分别体现了这五个核心的 内容。 2.本战略规划的直接目标。当局和警察的工作目标是： 确保Cheshire, Halton, Warrington三个地方的居民安全 使其具备安全感。为支撑之一宏观目标，我们需要建立一个 核心价值观来指导所有警员的工作。这个核心价值观的具体 内容是：服务的理念、正直诚恳、职业化、富有同情心、公 平公正。 3?该人力资源战略规划模型及目标。该战略规划认为人 力资源管理的三个基础是：管理者、领导力和组织愿景与价 值观。本战略规划模型的五要素的目标如下。(1)资源。在 充分的考虑法律、道德战略规划的基础上，招募、宣传、保 留和部署合适的人在合适的时间，在合适的岗位。(2)绩效。 营造一种人民最有效，高效，灵活和支持我们工作的环境。 (3)赋予权力。创造一种开放的文化，使得参与者都觉得 能够为同事和民众创造价值。(4)发展。要创造良好的学习 环境，使人人都有机会发展和发挥自己的潜能。(5)健康工 作。通过个人的责任、管理方式和环境，来促进劳动力的健 康和福利。 4?该人力资源战略规划框架。本战略规划从其五个核心 内容作出了战略框架：(1)发展一一不断自我提升的氛围、 持续的全方位自我职业发展、培训培养管理和领导力、社区 警务技能。(2)健康工作一一健康工作计划、工作生活的质 量、有针对性的健康计划。(3)赋权 劳动力现代化、员 工咨询、就业途径。(4)资源一一招聘与保留人才、劳动力 代表、测评、劳动力计划。(5)绩效一一提升价值、绩效管 理、成功庆祝 5.该战略规划与领导。该人力资源战略规划十分注重领 导力对于人力资源管理的重要性。在本规划中明确指出领导 力影响了组织成员的工作积极性。具有较高领导力的领导， 可以使得组织成员认识到自身的价值和利益，使得其更加重 视工作本身。领导本身对于人力资源战略规划的实现起着至 关重要的作用。 6?该战略的实施。切塞尔警方的管理层在制定这个规划 过程中，为确保每个地区和部门的发展有明确的措施详细的 行动计划，而制定了详细的实施步骤，并且通过定期的进度 会议由审查管理团队审查。此战略规划的制定必须通过PDR (Performance Development Review, s)的审核，并且通 过此机构对每个人的责任进行细分。管理者在制定此人力资 源战略规划的过程中，进行了以下的工作：警务