第十章 进口贸政策 —关税措施.pptVIP

第十章 进口贸易政策 —关税措施 本章目录 第一节 对外贸易政策的含义及制定依据一、对外贸易政策的含义 对外贸易政策，即指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。 目的 内部构成 二、对外贸易政策制定的主要依据 制定贸易政策时要考虑的因素 经济发展水平和产品竞争能力 经济结构与产业结构 经济发展战略 国内经济状况 各种利益集团力量的对比 政府领导人的经济理论与贸易思想 本国与他国的经济关系 第二节 关税及其类别 一、关税的涵义及特点 涵义 关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所所设置的海关根据海关税则向进出口商课征的一种税收。 特点 关税特点： 二、关税的产生和发展 关税“customs”的由来 英国很早就有一种“例行的通行税”（Customs tolls），当商人进入其集市时，向当地领主交纳。后来就把这种税成为关税“customs”，沿用至今 统一的国境关税产生： 英国在17世纪最早实行统一的国境关税 法国于18世纪完成了这一转变 清代康熙年间在南方通商口岸设立海关，对海运商船进行管理和征税，这种税收具有国境关税的性质。 三、关税的类别 征收反倾销税的条件： 进口商品以低价大量倾销 这种倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或构成威胁 进口国受害的企业已向政府提出给予保护的要求 正常价格 “正常价格”一般是指相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格，或指相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格，或指产品在原产国的生产成本加合理的销售费用和利润； 差价税 差价税（Variable Levy）又称差额税，是在进口产品的价格低于本国同类产品的国内价格时按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。其目的是削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场。 （三）优惠关税 是指一些国家或地区对从特定的国家和地区进口的某些商品给予的关税优待。主要有特惠税和普惠制等种类。 特惠税（Preferential Duties） 宗主国与殖民地附属国之间的贸易 英联邦特惠税 “洛美协定”国家之间实行的特惠税 普惠制（Generalized System of Preferences—GSP） 是发达国家对从发展中国家或地区输入的某些商品，特别是工业制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。 四、关税的征收方法 从量税 从价税 混合税和选择税 第三节 关税有效保护率的衡量 含义 有效保护率（Effective Rate of Protection，ERP）是指一国实行关税保护后国内生产附加价值的增加率。 名义保护率（Nominal Rate of Protection）是指一国实行保护使某些商品的国内市场价格高于国际市场价格的百分比，用公式表示为： 计算公式 二、关税有效保护率的计算 当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大于对它征收的名义税率。 当最终产品和中间产品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率和名义税率相同。 当对最终产品的名义税率小于原材料等中间产品的名义税率时，有效保护率为负数 有效保护率计算： ERP=(t-∑aiti)/(1-∑ai) 如果最终产品只使用一种进口投入品，上述公式可简化为： ERP=t-aiti/1-ai 计算结果表明： （1）如果没有进口投入要素（即ai=0，E=t），则有效保护率与名义保护率相同;(2)如征税前进口投入品成本（价格）与最终产品价格的比率以及进口中间投入品的名义关税率不变，则最终产品的名义税率越高，有效保护率越高； （3）如果最终产品和进口中间投入品的名义税率不变，则征税前进口投入品的成本与最终产品价格的比值越大，有效保护率也高； （4）如果最终产品的名义关税率保持不变，该产品的进口中间投入品的名义关税率增加或降低，则有效关税率便会降低或增加。 三、关税有效保护率的应用 由于有效保护率比名义保护率更能反映一国贸易壁垒对本国工业的实际保护效果，因而被世界各国广泛应用于关税制定和关税谈判中 梯形关税结构 目前世界各国普遍采用梯形关税结构：即最终产品的税率最高，半制成品次之，原料进口税率很低甚至免税。 第四节 海关税则和报关程序 一、海关税则海关税则 海关税则是一国对进出口商品征收关税的规章和对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表，又称海关税则。海关税则是海关征税的依据，是一国关税政策的具体体现。 （一）海关税则的分类 单式税则 复式税则 （二）海关税则的货