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港口功能的发展分析 摘要：从港口的代际划分及其功能，介绍了各代港口 的主要内涵特征。结合系统的观点，为配合现代化物流的 发展，提出未来港口的发展趋势。 关键词：港口功能发展 一、 背景 《浙江在线》XX年12月4日消息，经交通部和浙江省 政府审核同意，《浙江省沿海港口布局规划》XX年12月初 正式公布实施。规划确定了宁波一舟山、温州、嘉兴、台 州港的定位和发展方向。根据规划，浙江沿海港口将呈现 以宁波一舟山、温州港为全国沿海主要港口，嘉兴、台州 港为地区性重要港口的分层次布局。据《中国水运报》报 道，温州市审议通过的《温州港瓯江港区控制性详细规 划》，明确了温州港瓯江港区功能以城市物资运输为主。作 为温州港口规划建设的七大港区之一，瓯江港区拥有市区 老港区、杨府山、龙湾、七里和灵昆作业区以及瓯江两岸 零星的作业港点，是目前老温州港的主体港区。根据规划, 温州港瓯江港区岸线总长公里，可作为港口岸线规划使用 的有公里。港区功能以城市物资运输为主。 二、 港口的概念 一般来说，港湾是指具有天然掩护的可供船舶停泊或 临时避风之用的水域，通常是指天然形成的。而港口则通 常是由人工建筑而成的，具有完备的船舶航行、靠泊条件 和一定的客货运设施的区域，它的范围包括水域和陆域两 部分。 港口历来在一国的经济发展中扮演着重要的角色。运 输将全世界联成一片，而港口是运输中的重要环节。世界 上发达国家一般都具有自己的海岸线和功能较为完善的港 口。明确港口在世界经济发展中的地位以及应当具备的功 能，能使港口在世界经济发展中更充分的发挥作用。 三、各代港口的划分及其功能内涵 各代港口的划分 对现代港口功能发展最早作出代别划分的是1992年联 合国贸发会在《港口的发展和改善港口的现代化管理和组 织原则》。它第一次对港口功能代别形成年代、主要货物、 功能战略、活动范围、组织和生产特点等做出明确的阐述, 把这三类港口分为第一代、第二代、第三代港口。 第一代港口是在上世纪60年代前的港口，其主要功能 特点是海陆中转，是当时较简单地处理运输和装卸活动的 接口，主要从事运输和装卸。 第二代港口是在上世纪60至到80年代的港口，此时世 界经济开始复苏，港口功能逐步扩大，已逐渐发展成一个 为运输工业和商业服务的中心。 第三代港口是上世纪80年代开始的港口，此阶段目前 仍在继续。港口已成为一个国际性增长活动和经济活动的 节点，即国际经贸活动的“后勤服务总站”。 目前，世界大多数现代港口都在第三代或向超出第三 代发展。其中在第三代港口中处于领先地位的国际大港， 已体现出超越第三代港口功能的趋势。当然，时间并不是 划分某个港口属于哪一代港口的确切依据，划分的标准应 当是港口所具备的功能。 各代港口功能的主要内涵特征 各代港口由于时代、经济、政治环境的不同，都有各自 的局限性，这是不可避免的。根据《港口服务销售和第三代 港口的挑战》中对现有各代港口的释义,可以发现它们的以 下区别： 第一，各代港口的功能在不断递进，服务对象和内容不 断增多。如上世纪60年代的第一代港口只具有一般货物流、 客流运输方式的换装单一功能;上世纪6 0年代后的第二代 港口，开始具有部分流通功能（含客流、资金流、信息流、 技术流等）、相关产业功能（主要是临港工商产业）和城市社 区功能;在此基础上，到上世纪80年代后开始出现第三代港 口，功能再次扩展，具有世界全程运输服务中心和国际商贸 后勤基地功能。 第二，各代港口发展的战略重点各有差异。第一代港口 主要面向战后经济的恢复,第二代港口面向工业，第三代港 口面向商业。这些不同的战略重点必将给国际经贸及港航 运输物流系统带来极为深刻的影响。 第三，各代港口发展空间不断延伸，发展的决定因素也 各不相同。其服务方式由第一代单项服务港到港、第二代 部分联运点到点到第三代的多式联运门到门。其辐射能力、 地位作用由一般的水陆交通枢纽和一般城市的依托港（第一 代），发展到重要城市依托港、水陆交通枢纽与传统运输方 式物流的分运中心（第二代），并相对于集装箱运输、散装船 舶大型化和陆岛客/货滚装等快船运输等现代海上快速三大 运输方式而言，乃至成为区域能源保障中转枢纽港、综合物 流分运、分拨、配销、信息等综合服务中心，集装箱运输干 线基本港和国际深水中转枢纽港（第三代）。各代港口发展 的决定性因素则由资源与劳动（第一代），资源与资本（第二 代）到技术与信息（第三代）。 第四，各代港口体现的时代特征不同。第一代港以港内 独立活动为主，生产管理封闭、粗犷，只有低增值;第二代港 口出现货物流动联合服务有所增值，但各国港航市场普遍实 行保护，处于小甚开放格局模式;而第三代港口由于社会信 息化进程加快，推动港口与经贸运输链一体化和电子数据 交换（ED I）及无纸贸易的发展，出现货物与信