浅谈市政设施管养体制改革的路径选择.doc

浅谈市政设施管养体制改革的路径选择 HYPERLINK / 酷牛影院 HYPERLINK / /dlong 　　摘 要 市政设施管养体制改革一直是城市管理改革的重要内容，管养体制的不同影响管养水平，本文结合南京市市政设施管养体制改革情况，着重对当前市政设施管养体制改革的三大主要方向即综合化、属地化、市场化进行阐述。 　　关键词 市政设施 管养体制 综合化 属地化 市场化 　　市政设施管养工作是城市管理的重要组成部分，是城市发展和市民生活的重要保障，长期以来都是由政府部门及其下属单位承担，随着市场经济体制的建立和深化，传统的“事企一体、管养一体”的管理模式不能适应形势发展的需要，各地都进行了改革，总结梳理各地市政设施管养体制改革，主要都是围绕“综合化、属地化和市场化”方向进行，以此进一步优化管理体制机制、明确责任、增强财政资金使用效率，提高市政设施管养水平。 　　一、综合化 　　（1）主要内容：综合化是适应和落实大部制改革的一个重要体现，主要有两层含义：一是部门的综合化，是将分属于政府各部门中相关的市政设施管养职能进行集中，打破部门界限，归属到一个综合部门进行统一承担。例如，将道路桥梁、排水、市容环卫等管养职能进行综合。二是以专业的综合化，以专业为主线，打破区域的界限，将同一事项归属由一个部门统一承担;如将道路设施统一整合到交通部门，将涉水的相关事务集中到水