环境法案例分析全集.doc

简述题 环境 环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。” 其含义有三：①环境范畴被限定在对人类生存与发展有影响的自然因素范围，不包括社会、经济等其他因素；②这种自然因素既包括各种天然的环境要素与自然资源，也包括经过人工改造的环境；③历史遗迹与自然状态因其自然的本质属性，也属于环境范畴 环境问题 生产方式：技术问题（不确定性）、经济问题 定性：（1）技术：依靠现有科学技术不能就某一行为可能造成的不良影响得出明确和合理的结论的现象。这将会导致决策风险的提高，并影响到成本效益分析结果的可靠性；造成决策者为求当前经济利益而忽视长远环境利益，造成许多不可恢复的自然资源破坏和环境损害，造成上一代人决策、下一代人承担不良后果的局面。?（2）经济：市场不能正确估计和分配环境资源，从而导致商品和劳务价格不能完全反映他们的环境成本（3）政策：政府在经济决策过程中未能充分考虑经济活动可能带来的不良环境影响，使得经济活动实施后产生环境污染或自然破坏（4）社会 实质：就是一个经济问题和社会问题，是人类自然的而且是自觉地建设人类文明的问题，环境问题是人类经济活动直接和间接的结果，环境污染和破坏的控制和治理又必须有相当的经济实力。 简述环境与资源保护法律关系的特征。1）环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的数额会关系。（2）特征：环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人之间的关系体现人与自然的关系；环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；环境与资源保护法律关系具有广泛性 环境标志　环境标志起源于20世纪70年代末的欧洲，在国外，被称为生态标签、蓝色天使、环境选择等，国际标准化组织将其称为环境标志，环境标志是指由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准向有关厂家颁布证书，证明其产品的生产使用及处置过程全部符合环保要求，对环境无害或危害极少，同时有利于资源的再生和回收利用。中国环境标志图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的十个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的十个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境” 环境标志在全球范围的作用：1.倡导可持续消费 引领绿色潮流2.跨越贸易壁垒 促进国际贸易发展3.经济发展规律鼓励企业选择环境标志 环境保护法的基本原则，是指为环保法所遵循、确认和体现并贯穿于整个环保法之中，具有普遍指导意义的环境保护基本方针、政策，是对环境保护实行法律调整的基本准则，是环保法本质的集中体现。　　1．预防原则，指针对一切可能影响环境的活动和行为，事先采取经济、技术、法律、行政等各种手段和措施，防止环境污染和生态破坏等损害结果的发生 ?2.协调发展原则，正确处理环境、社会、经济发展之间的相互依存、相互促进、相互制约的关系，在发展中保护；在保护中发展，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会、环境效益的统一。3.环境责任原则，又称受益者负担原则，坚持开发者保护、污染者治理、利用者补偿、破坏者恢复的原则，指开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，应当支付由其活动所造成的环境损害费用，并承担治理其造成的环境污染与破坏的责任。 4.环境民主原则又称公共参与原则，指公众对可能造成环境影响开发决策?建设项目有相应的知情?参与决策和监督的权利。 5.协同合作原则，各国各地区之间要通过各种资金、技术、情报的联合与援助采取有效措施，改善环境质量，以保障公民人身权利及国家、集体和个人的财产不受环境污染和破坏的损害。 环境保护法的基本制度：（1）环境标准制度，包括环境质量标准、污染物排放（控制）标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准 （2）环境影响评价制度：决策者在作出可能带来环境影响的决策之前，事先对环境的现状进行调查，在此基础上提出各种不同的替代方案，并就各种方案可能造成的环境影响进行预测，评价和比较，从而选择最适合。评价对象包括规划和建设项目，评价内容：规划分综合规划和专项规划；建设项目：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论 （3）“三同时”制度，指一切新建、改建和扩建的基本