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第1章节报关管理制度资料
* (四)报关单位的行为规则 (权利与义务) 1.进出口货物收发货人的报关行为规则 A、可以在关境内各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务,但不能代理其他单位报关。自行办理的报关业务应通过本单位所属的报关员向海关办理; B、可以委托海关准予注册登记的报关企业报关; C、办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。 D、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。 * 2.报关企业报关服务的地域范围 A、报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务,但是应当在拟从事报关服务的口岸地或海关监管业务集中的地点依法设立分支机构,并向直属海关备案; B、如需要在注册登记许可区域外从事报关服务的,应依法设立分支机构,并向拟注册登记地海关申请分支机构注册登记许可并注册登记; C、报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。 * 3.报关企业从事报关报务应当履行的义务 A、依法履行代理人职责,配合海关监管工作,不得违法滥用报关权; B、建立账簿和营业记录等档案,完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电,接受海关稽查; C、代理报关必须有正式的书面的代理报关委托协议并在报关时出示; D、对委托人提供情况的真实性、完整性进行合理审查; E、不得出让其名义供他人办理报关业务; F、协助海关对涉及走私违规情事的进行调查。 * 4、其他规则 A、报关企业向海关递交的报关单必须加盖在海关备案的报关专用章,每一口岸或 者海关监管业务集中地报关专用章应当只有 一枚; B、对所属报关员的行为承担相应的法律责任。 * (五)报关企业分类管理制度 * * 二、报关员管理制度 * (三)海关对报关员的管理制度 ???1、 报关员的注册登记制度 指通过报关员资格考试、依法取得《报关员资格证书》的人员,由所属报关单位向所在地海关申请注册登记并取得报关员证件的行为。 报关员注册程序: 报关单位向所在地海关提出申请 海关审核 颁发《报关员证》 * 2、报关员的考核管理制度 为维护报关秩序,提高报关质量,规范报关员报关行为,保证通关效率和明确海关内部职责权限, 海关总署制定了 《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》(以下简称《管理办法》),于2005年1月1日起正式施行。 海关对报关员的记分考核范围为四个方面: 报关单填制不规范, 报关行为不规范, 违反海关监管规定 有走私行为 被终止报关资格的报关员要重新经过岗位考核合格后,才能重新上岗。 对海关工作人员行贿,取消执业资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新取得报关员资格。 报关员计分考核办法 比较区分计分为1分,2分,5分,10分,20分,30分的情形(P34) 未被海关撤销报关资格 《办法》规定:“报关员在报关时出现需记分情况的应当分别计算、累加分值;但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的只按一次记分,不累加记分。” 例如:一个报关员在申报一份报关单时,电子审单发现有四个项目填制错误,经退单并由报关员修改后通过,但是在递交纸质报关单时又发现未加盖报关专用章的,对于这种情况,前四次错误不累加,只记1分,但后面的未按规定盖章又被记1分,总共应记2分。 优秀报关员基本条件 1.熟悉外贸知识,了解产品属性和贸易流程,正确填写报关单。 2.熟悉海关各类政策、条款及相关流程,及时了解海关政策调整。 3.要具有出色的人际沟通能力,以便通关时能清楚回答海关问题,解惑释疑。 4.工作耐心细致,把准备工作做在前面,避免返工,加速通关。 5.良好的廉政意识,切忌对海关工作人员行贿。 * 练习题: 一、单项选择 1、取得报关单位资格的法定要求是( ) A.必须是对外贸易经营者 B.境内法人或其他组织 C.经海关注册登记 D.有一定数量的报关员 C * 2、根据《中华人民共和国海关法》的规定,报关人员向海关工作人员行贿的,海关有权进行行政处罚。下列处罚正确的是( ) A.由海关暂停其报关从业资格,并处以罚款 B.由海关取消其报关从业资格,并处以罚款 C.由海关注销其报关注册登记,并处以罚款 D.情节轻微,由海关责令改正,暂停其报关从业资格,并处以罚款;情节严重的,取消其报关从业资格 B * 3.海关对有走私嫌疑的运输工具和藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查( ) A.不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B.不受地域限制,但不能检查公民住处 C.在海
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