当前农村三资管理存在的问题及建议.docVIP

. .. 摘要 所谓农村的“三资”管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化的过程。农村的“三资”管理关乎到农村基层的廉政建设，合理管理有利于促进农村的和谐发展。文章论述了当前农村“三资”管理的现状，并分析了其对策。 关键词：“三资”；管理；问题与对策目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc370712987 一、三资管理的意义 4 HYPERLINK \l _Toc370712988 （一）三资管理的概念 4 HYPERLINK \l _Toc370712989 （二）农村三资管理的重要性 4 HYPERLINK \l _Toc370712990 二、当前农村三资管理的现状和问题 5 HYPERLINK \l _Toc370712991 （一）农村三资管理的现状 5 HYPERLINK \l _Toc370712992 （二）农村三资管理存在的问题 6 HYPERLINK \l _Toc370712993 三、农村三资管理的对策 7 HYPERLINK \l _Toc370712994 （一）捋顺职能，明确责任 7 HYPERLINK \l _Toc370712995 （二）界定范围，摸清家底 7 HYPERLINK \l _Toc370712996 （三）健全制度，规范管理 7 HYPERLINK \l _Toc370712997 （四）民主决策，加大监督 8 HYPERLINK \l _Toc370712998 （五）建设队伍，充实力量 8 HYPERLINK \l _Toc370712993 四、结论 9 HYPERLINK \l _Toc370712999 参考文献 10 当前农村三资管理存在的问题及建议 引言 由于村集体经济随着市场经济的复苏，得到了高度的发展，越来越多的村集体经济资产的壮大，使得村集体经济财务管理制度的完善尤为重要。农村财务管理现有问题存在的因主要有下列三个：（1）机制不健全，监管不到位造成集体三资流失；（2）审计制度不严格，违法查处没有针对性；（3）宣传力度不够强，干部学习不够深，素质不够高容易发生侵占三资行为。流失、侵占、贪污的主体即为三资，所以农村财务管理的主要目的就是健全三资管理，确保三资安全。 本文主要以浙江省山区村集体三资管理为例，分析三资管理存在的问题。浙江省山区村集体一般经济主要来源为政府惠农政策和专项补助项目资金，极少数的经营性收入使村集体并不富有，但是三资的管理也因为地处山区，没有得到完善地管理。希望通过对三资管理存在问题的分析，可以改进农村财务管理些许借鉴意义。 一、三资管理的意义 （一）三资管理的概念 所谓农村的“三资”管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化。而何谓“三资”呢？“三资”也就是农村集体资产、农村集体资金和集体资源。具体是指：（1）农村集体所有的货币资金，银行存款和其它货币资金属于农村集体资金；（2）农村的集体资产，就是指农村集体所有的基础设施，例如水利工程、农村小学、村文化站等；（3）而农村集体所有的山地、森林、草地、湖泊等则属于农村的集体资源。 《农村集体经济组织“三资”管理》 HYPERLINK /s/475-4784006-1142104?ie=UTF8field-author=%E8%B4%A2%E6%94%BF%E9%83%A8%E5%9F%BA%E5%B1%82%E8%B4%A2%E6%94%BF%E5%B9%B2%E9%83%A8%E5%9F%B9%E8%AE%AD%E6%95%99%E6%9D%90%E7%BC%96%E5%AE%A1%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%BC%96%E5%86%99search-alias=books 财政部基层财政干部培训教材编审委员会组织编写 （二）农村三资管理的重要性 首先，农村“三资”的合理管理是促进农村和谐发展的需要。农村的资产、财产与资源都是属于农村集体所有，也就是说，农村集体“三资”归村集体经济组织成员共同所有，其管理是否得当，与农民的利益切身相关。当前，由于个别村存在着集体资产分配不公、债务负担较重、集体资产流失等问题，严重侵害了农民群众利益，已经成为影响农村和谐发展、引发群体上访的主要原因。因此，抓好农村集体“三资”管理工作，有利于维护农村集体和农民的利益，有利于解决农村财务管理混乱等热点难点问题，通过建立制度、完善机制，做到以制度管人管事，规范农村“三资”管理，可以给农民一个明白，还乡镇村干部一个清白，促进农村经济又好又快发展，维护广大农民群众的根本利益，实现农村社会和谐稳