衡阳农村公共体育服务体系构建审视-西昌学院学报.PDF

第26卷第4期 西昌学院学报·自然科学版 Vol.26，NO.4 2012年12月 JournalofXichangCollege·NaturalScienceEdition Dec.，2012 衡阳市农村公共体育服务体系构建审视* 马 勇，梁 超，王 勇，梁朱贵，蒋德龙 （衡阳师范学院，湖南 衡阳 421008） 【摘 要】采用文献资料、调查访问、逻辑分析等科学研究方法对农村公共体育服务体系的概念进行了界定。以衡阳市为 调查对象，对衡阳市农村公共体育服务体系构成的9个子系统进行逐一分析，并提出相应对策。旨在为衡阳市农村公共体育 服务体系的构建和完善提供理论参考。 【关键词】衡阳市；农村体育；公共体育服务 【中图分类号】G812.42 【文献标识码】A 【文章编号】1673-1891（2012）04-0127-04 前言 调查访问法：对衡阳市体育局群体科相关工作 自2005年中共中央提出“社会主义新农村建 人员进行调查访问。 设”的论断以来，各地以“生产发展、生活宽裕、乡风 逻辑分析法：利用现有资料和访问结果进行逻 文明、村容整洁、民主管理”的要求稳步推进新农村 辑分析整理。 建设，取得了显著效果。体育作为“乡风文明”建设 2 结果与分析 的重要内容渐渐融入到了新农村建设当中，使得农 2.1 农村公共体育服务概念及其内容 村体育再次成为研究的焦点。 2.1.1 农村公共体育服务概念认知 虽然在“全民健身计划”过程中，农村体育占据 在已颁布的各政策法规中，关于公共体育服务 着非常重要的战略地位，但是由于长期以来所形成 的提法最近才出现。2011年“计划”中提出“逐步建 的“城乡二元结构”使得农村体育游离于“全民健身 成城乡一体化的全民健身公共服务体系，增强农村 [2] 计划”的边缘。2011年《全民健身计划（2011—2015 基层体育公共服务能力。”2011年《体育事业发展 年）》（下简称“计划”）工作措施中明确指出：“地方 十二五规划》（下简称《规划》）“加快完善公共体育 [3] 各级人民政府将发展农村体育纳入全面建设小康 服务体系，提高公共体育服务水平”。而在之前的 和社会主义新农村建设规划……逐步建成城乡一 1995年《全民健身计划纲要》中用到的是“全民健身 体化的全民健身公共服务体系，增强农村基层体育 体系”；2000年国家体育总局《2001～2010年体育改 [1] 公共服务能力。” 革与发展纲要》用到的是“体育服务系统”；2001年 衡阳市体育局代表衡阳市人民政府行使发展 《全民健身计划纲要二期工程(2001～2010年规 衡阳市体育事业的权力，承担着建立全民健身公共 划》用到的是“全民健身体系”和“体育服务体系”。 服务体系的重任。本文以衡阳市农村体育公共体 从公共体育服务理念的演变来看，前面所提到 育服务体系作为研究对象，对农村体育公共体育服 的“全民健身体系”、“体育服务系统（体系）”与“公 务体系的现状及问题进行探讨，不仅对衡阳市体育 共体育服务”在内涵上具有一脉相承之意。后者是 局进一步完善农村体育公共体育服务提供理论参 对前者的继承与发展，是社会发展、与时俱进的表 考，而且对其他地方政府同样具有一定的借鉴作 现。而“公共体育服务”