宝钢-《固定资产投资招标管理办法》宣介.pdf

《固定资产投资 招标管理办法》 宣介 二○○六年八月二十五日 宝钢股份工程投资部 设计管理处 内容提要 一、管理原则 二、招标委托要求 三、机构与职责 四、招标条件 五、评标结果确认 六、下一步工作要求 一、管理原则 实行集中管理，分工负责，自行招标与 委托归口相结合，优化资源配置； 公开、公平、公正的原则。 二、委托招标要求 项目单位（或采购部门）可以委托归口 的代理机构招标； 体现集中管理，资源优化，信息共享，便于监 督、监管 自行招标的（主要指施工招标），应当 具有编制招标文件和组织评标的能力。 目前主要指宝钢分公司 三、机构与职责 领导小组 审定招标工作的方针原则； 策划重大建设项目的采购方案； 监督协调招标中的重大问题。 三、机构与职责 工程投资部 推进《招标法》和有关规定的贯彻执行 制定和完善投资招标管理制度 负责固定资产投资招标工作的推进、检查、评 价 审查重大项目的引进项目建议书、组织编制和 审核半年度引进设备采购方式计划 组织审议重大项目的设计、施工招标计划 三、机构与职责 项目单位 编制设备采购计划及重大项目的引进项 目建议书工程集成技术方案书 编制半年度引进设备采购方式计划 编制重大项目的设计、施工等招标策划 书时间、标段、投标人、指标方式 三、机构与职责 项目单位 编制勘察、监理等招标计划 组织编制招标技术文件 负责审签授权范围内的评标报告 负责与中标人签订设计、勘察、施工、监理等 合同 按规定申报采用邀请招标或不招标的项目 三、机构与职责 工程设备部 参与设备采购计划的制定 负责设备采购计划管理，拟定设备采购方案， 优化设备采购流程并负责设备招标业务管理 负责办理设备招标委托手续 与中标人签订设备采购合同 对采购活动的竞争性负责，负责对国内设备非 公开招标的审批（报） 三、机构与职责 资材备件采购部 负责资材备件采购计划管理，组织拟定资材备 件采购方案，优化资材备件采购流程并负责资 材备件招标业务管理 负责办理资材备件招标委托手续 与中标人签订资材备件采购合同 对采购活动的竞争性负责，负责对资材非公开 招标的审批 三、机构与职责 监察部 负责检查监督招标活动，包括投标、开标、评 标、专家组成 负责对违反国家《招标法》和有关规定时间的 查处 招投标监察办法 三、机构与职责 审计部 负责招投标业务内部控制的审计工作 对公司招标业务管理制度的建立及执行情况进 行审计 四、招标条件 （一）大前提 可行性研究报告已经批准； 重大建设项目主体工艺设备技术标书已 经工程投资部会签。 （二）专项招标 符合招标的法律、法规规定的条件 五、评标结果确认 工程设备部、资材备件采购部 设备和大宗工程材料单标段中标金额在 500万元人民币或50万美元以下的项目。 五、评标结果确认 项目单位 施工单标段中标金额在5000万元人民币 以下的项目 重要设备、工程材料单标段中标金额在 500 －5000万元人民币或50 －500万美元 的项目 设计、勘察、监理单标段中标金额在 2000万元人民币以下的项目 五、评标结果确认 授权以外的，有争议的，必须报批 领导 授权 小组 六、下一步工作要求 项目单位 根据《招标管理办法》制订相应的实施细则； 各分子公司必须制定相应的实施管理细则（10月底 ） 各分子公司建立健全监督机制（设备、施工） 探索合理使用招标平台（宝华招标公司、监理公 司），促进招标工作上台阶； 扩大国内设备招标，稳步提高设备招标比例；尝试施 工招标逐步归口；同时引导设计、监理等服务招标； 含有引进内容的项目要规范管理，提出工程技术集成 方案书。 六、下一步工作要求 工程投资部 会同有关单位组织建立招标代理机构、合同签