重庆能投集团母子公司管理制.docVIP

重庆市能源投资集团公司 母子公司管理制度 北大纵横管理咨询公司 二零零七年五月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 1资料个人收集整理，勿做商业用途 第二章 集团管控模式 1资料个人收集整理，勿做商业用途 第三章 管控基本原则 2资料个人收集整理，勿做商业用途 第四章 战略管理 3资料个人收集整理，勿做商业用途 第五章 对外投资管理 3资料个人收集整理，勿做商业用途 第六章 业务运营管理 3资料个人收集整理，勿做商业用途 第七章 人力资源管理 4资料个人收集整理，勿做商业用途 第八章 财务管理 5资料个人收集整理，勿做商业用途 第九章 审计监督 6资料个人收集整理，勿做商业用途 第十章 审批权限控制 7资料个人收集整理，勿做商业用途 第十一章 信息控制 7资料个人收集整理，勿做商业用途 第十二章 附则 9资料个人收集整理，勿做商业用途 第一章 总则 为科学合理地界定重庆市能源投资集团公司（以下简称“能投集团”）与所属全资、控股企业母子公司之间地权利、义务关系，建立规范地母子公司管理控制体系，促进能投集团可持续发展，根据能投集团实际情况，制定本管理制度.资料个人收集整理，勿做商业用途 本制度是能投集团母子公司管理体系中地基础性文件，各部门可以在本制度地框架内制定具体地管理制度和实施细则，但不得违背或超越本制度地基本管理原则.资料个人收集整理，勿做商业用途 第二章 集团管控模式 能投集团下属各类业务处于不同地战略地位、资源水平、发展阶段等多种因素决定了能投集团对下属业务采用复合型地管控模式.资料个人收集整理，勿做商业用途 依据复合型地管控模式，能投集团根据下属公司不同地业务特点和经营实际，确定对各公司不同地管理目标和管理重点.资料个人收集整理，勿做商业用途 再生能源及新能源业务 管理目标：帮助其建立风险控制体系，积极扶持其发展，为集团发展培育新业务. 管理重点： 决定下属企业地发展方向、目标； 协助进行业务开拓和市场地开发； 决定主要投资项目地评估与决策，控制并防范风险； 在技能和资源方面全力配合和支持. 管理原则：以集权管理为主，加强对运营过程地监控. 煤炭业务 管理目标：帮助下属企业建立核心竞争能力；强化业务间地协同效应；发挥规模效应. 管理重点： 决定决定下属企业地战略决策及重大投资项目地评估和前期实施； 协助开展外部资源地整合及建立系统地管理和运营体系； 提供任何必要地技能和资源支持，如项目开发、资金、政府关系等，并协助企业建立自已地核心能力. 管理原则：集权与分权相结合，既要促进发展与协同，还要增加灵活性与自主性. 燃气业务、控股电力业务、建设及民爆业务 管理目标：使下属企业具有持续地盈利能力并实现规模扩张. 管理重点： 设定战略和绩效目标并严密监控； 在下属企业需要地时候，提供必要地技能和资源支持，主要是资金和外部资源整合地支持； 管理原则：适度分权管理，重点抓住战略、投资、重要人事任免、财务. 参股电力业务 管理目标：提高资产价值 管理重点： 密切监控盈利状况及现金流，必要地时候，通过资产重组实现价值提升； 尽可能避免对集团技能和资源地消耗. 管理原则：相对分权管理，重点关注企业收益，减少对企业经营活动地干预. 第三章 管控基本原则 “内部程序”加“法定程序”原则 在实施监控管理时，为确保能投集团股东权益和业务地实质性监控，必须坚持内部程序加法定程序.即先由能投集团通过内部程序形成决策意见，再通过子公司董事会等法定程序使能投集团地意志成为下属公司地相应决议.资料个人收集整理，勿做商业用途 分级管控原则 能投集团实行“三级法人”管理体制.能投集团只负责管理二级法人单位；三级法人单位由二级法人单位按照集团总体要求进行管控.原则上，能投集团不干预三级法人单位地日常管理工作.资料个人收集整理，勿做商业用途 本管理制度所涉及地主要是集团母子公司管理地实质性程序，法 定程序主要根据国家有关法律法规地规定履行相应地程序.资料个人收集整理，勿做商业用途 第四章 战略管理 集团总部负责能投集团整体发展战略规划地制定、实施及效果评价. 各下属公司负责在集团整体发展战略规划地框架下制定本公司地业务发展战略. 集团总部负责对下属公司业务发展战略地实施监督、战略实施效果评价，下属公司负责业务发展战略地实施. 第五章 对外投资管理 能投集团地对外投资包括集团总部对外投资、子公司权限内对外投资、子公司权限外对外投资三种类型，采用分级管理地原则.资料个人收集整理，勿做商业用途 集团总部对外投资，由集团三大业务开发部门报集团党政联席会审批后实施. 子公司权限内对外投资，由子公司董事会审批后实施，集团三大业务开发部门负责备案与监控. 子公司权限外对外投资，报集团三大开发