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煤炭科技“十二五”规划 （征求意见稿） 中国煤炭工业协会 二〇一〇年九月 1 目 录 一、煤炭科技发展面临的形势 3 （一）国民经济发展对煤炭的需求3 （二）煤炭工业总体发展态势4 （三）煤炭科技面临的挑战6 二、煤炭科技现状与需求 7 （一）现状和成就7 （二）问题与需求19 三、指导思想、发展思路和目标 28 （一）指导思想28 （二）发展思路29 （三）发展目标29 四、主要任务30 （一）基础理论30 （二）关键技术与装备32 （三）工程示范55 （四）推广技术59 五、保障条件和措施 61 2 一、煤炭科技发展面临的形势 （一）国民经济发展对煤炭的需求 1.国民经济发展现状及趋势 改革开放以来，我国国民经济保持了持续快速发展态势。特别是近年来，随 着我国城镇化、工业化步伐加快，经济总量大幅增长。国内生产总值由 1978 年 的3645.2 万亿元，快速增长到 2000 年的 99214.6 万亿元，2009 年达到了 335352.9 万亿元。这期间尽管经历了 1997 年的东南亚金融危机和由美国次级房屋信贷行 业违约剧增、信用紧缩问题而引起的从 2007 年夏季开始引发的国际金融市场上 的震荡、恐慌和危机，但我国国内生产总值平均年增长率还是达到了 9% 以上的 增长速度。特别是在应对本轮全球性金融危机的挑战中，党和政府采取了积极有 效的应对措施和一揽子计划，主要经济指标逐渐企稳回升，经济发展向好的基础 进一步巩固，发展环境逐渐改善。同时，国际金融危机形成的倒逼机制客观上为 我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇。“十二五”期间，在我国宏观经济 政策层面，将紧紧抓住我国经济发展的战略机遇期，承担历史使命，加快经济发 展方式转变，在后国际金融危机时期的国际竞争中赢得主动，我国经济社会发展 的质量将越来越高、发展空间将越来越大、发展道路将越走越宽。 2.国民经济发展对能源的需求 能源是经济发展的重要基础和支撑条件。我国在经济快速增长的同时，也拉 动了能源消费的大幅增长。1990 年我国一次能源消费量为 9.87 亿吨标准煤，2009 年达到了 31 亿吨标准煤，平均年增长率为 6.2%，其中 1990 年至 1999 年平均为 3.37%，在此期间最高的一年为 6.9% ；2000 年至 2009 年平均为 8.84%，期间最 高的一年达到了 16.1%；2005 年以来的平均增长率为 8.82%。1990 年至 2000 年 全国平均能源消费弹性系数为 0.32，2001 年至 2009 年全国平均能源消费弹性系 数达到了 0.83，其中，2003