东华大学-会展法规 第四章节 进出口管理法律制度资料.pptVIP

一、海关的概念及其机构设置 三、对进出境货物的监管 四、对进口展品的监管 案 例 分 析 一、进出口商品检验概述 补充资料：常见的商检证书 二、进出口商品的检验 三、进出口商品经营者的权力和法律责任 * * 东华大学 管理学院 袁 新 敏 会展政策与法规 第四章 进出口管理法律制度 第一节 海关监管制度 1、定义 海关是国家的进出境的监督管理机关，负责监督管理进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；负责征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计和办理其他海关业务。 2、海关的机构设置及其职责（) （1）海关总署： 国务院下属的正部级机构，统一管理全国海关，下设广东分署，作为其派出机构，负责广东省内的海关。 海关的隶属关系不受行政区划的限制，各海关依法独立行使职权，只向海关总署负责。 （2）海关缉私警察机构： 由海关总署、公安部联合组建，设在海关总署，实行海关总署、公安部双重领导、以海关领导为主的体制，在广东分署、直属海关设分局，在部分隶属海关设支局，专门负责侦查走私犯罪活动。 （3）直属海关： 由海关总署直接领导，独立负责一定行政区域内所有的海关事务，目前共有41个(见资料），分布在全国30个省市自治区。 （4）隶属海关： 由直属海关领导，负责办理具体的海关事务，是海关职能的基本执行单位，一般设在口岸和海关业务集中的地点。 二、海关的权力 在海关监管区和海关附近沿海沿边地区，有检查走私嫌疑人的身体的权力；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。 在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 1、进出境货物的海关申报手续 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当交验进出口许可证和有关单证，向海关如实申报。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证，不予放行。 报关的期限：收货人应在运输工具申报进境之日起14日内向海关申报；发货人应在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前申报。超过规定期限的，将征收滞报金。 海关申报手续采用纸质报关单和电子数据报关单，因此，自海关接受申报后，报关单证及其内容只有经海关同意方能修改或撤销。 2、进出口货物的报关地点 进口货物由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物由发货人在货物的出境地海关办理手续。 经收、发货人申请，海关同意，收货人可以在设有海关的指运地、发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。必要时，海关可派员押运。 经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境的货物（如石油、天然气等），经营单位应定期向指定的海关申报和办理海关手续。 在天价的石油价格面前，我国成功的展开全方位的能源外交，目前已经初步形成“北连,南下,西进,东扩?”的局面。 ??? 北连：?深化与俄罗斯的能源合作。俄罗斯石油占全球储量的5%，产量占世界总产量的10%?。目前是世界石油生产和石油出口的第一大国。中俄能源合作的前景广阔，在俄罗斯的“东西伯利亚-太平洋”石油管道中，即“泰纳线”，其设计能力为每年输送石油8000?万吨，其中3000?万吨通过支线输往中国。其中，中石油与俄石油于2004年12月签署了石油购买合同，根据协议，俄石油将在2010年前向中石油供应4840万吨石油。 补充资料：我国的石油战略 ?南下：大力参与开发东南亚-中东-非洲国家-南美洲国家的石油资源。如2002年，中石油与苏丹签署了苏丹富拉油田的独资勘探开发的谅解备忘录。2006年，中国从非洲国家进口的4351万吨原油总量中，占同期中国原油进口总量的30%以上。其中，苏丹已将60％的石油出口中国。2004?年，中国与伊朗就价值700?亿美元的石油天然气项目达成协议，参与开发伊朗最大的陆上油田亚达瓦兰油田。2007年，中国与委内瑞拉签巨额石油合同，委内瑞拉向中国保证增加石油出口的供应量，直到2010年或2011年，达到每日一百万桶的水平，希望到2012年将委国全部石油及石化产品的四成五出口到中国。 西进：?进一步加强与中亚国家的能源合作，积极参与里海和中亚地区的石油资源开发。2004年5月，中哈(哈萨克斯坦)两国政府签署了《关于在油气领域开展全面合作的框架协议》，决定建设中哈管道“阿塔苏--阿拉山口”一期工程，设计年输油能力2000万吨。2005年12月，中哈管道一期工程竣工投产。2006年5月，哈萨克斯坦的原油开始抵达我国新疆阿拉山口计量站，中国—哈萨克斯坦石油管道正式对华输油。中国和哈萨克斯坦石油管二期工程计划于2011?年完成，?年输油能力2000?万吨