关于加快鄂温克旗巴彦塔拉乡新牧区建设的调研与思考[1].docVIP

. PAGE .. 关于加快鄂温克族自治旗巴彦塔拉 达斡尔民族乡新牧区建设 的调研与思考 近年来，鄂温克旗委、政府非常重视加快巴彦塔拉乡经济社会发展问题，多次指示巴彦塔拉乡党委和政府采取措施加速巴彦塔拉乡经济社会发展。政协鄂温克旗委员会也非常关注巴彦塔拉乡的经济社会发展问题，加强调查研究，探索解决办法。巴彦塔拉乡党委和政府也在不断总结经验，调整思路积极寻求加快经济社会发展的途经和措施。2009年7月，受政协鄂温克委员会委托，呼伦贝尔市委党校、内蒙社科院呼伦贝尔分院组织部分学者对巴彦塔拉乡经济发展情况进行了田野调查，同时带领部分乡领导对鄂伦春旗、加格达奇、齐齐哈尔等地区农村庭院经济和特色经济进行了考察。下面我仅就我们在调查研究的基础上形成的关于巴彦塔拉乡新牧区建设的有关问题的思考谈几点想法。 一、巴彦塔拉乡经济社会发展的水平和面临的问题 （一）巴彦塔拉乡的经济发展水平 我们主要从几组数据上来评估一下巴彦塔拉乡的经济发展水平： 1、经济总量：地区生产总值：2007年为2583.00万元，其中，第一产业1339.00万元；第二产业87.00万元；第三产业1157.00万元；第一产业占总产值比重51.84%；第二产业占总产值比重3.37%；第三产业占总产值比重44.79%；三次产业比例为：15.4:1:13.3，产业结构呈现出哑铃型，两头大中间小，而现代型的产业结构应该是倒三角形结构。三大产业经济总量都处于低水平线上。 2、经济总水平： (1)总产值与总收入：2007年巴乡年人均产值11196.00元；农牧业年人均产值9626.16元。2008年农牧业产值2080.00万元，年人均产值14953.27元。比上年增加55.34%，全乡年纯增产值741.00万元，人均年纯增产值5327.11元，人均月纯增产值443.92元，人均日纯增产值14.80元。2008年全乡农牧民人均纯收入4255.00元，农牧业总产值与农牧民纯收入之比为1:0.285，比率为28.5%。以此为标准计算，2008年全乡农牧民年均增收2111850.00元，人均年增收1518.00元，人均月增收126.50元，人均日增收4.22元。 2006年全国人均产值2042.00美元，换算成人民币14294.00元，2007年巴乡人均产值占全国人均产值比重的63%，相差37个百分点，经济发展总水平处于中下游。2008年全国人均产值22750.00元人民币。巴乡2008年人均产值14953.27元，占全国数的65.72%，比2007年提高了3.72个百分点，这说明巴乡的经济还是有所发展。 （2）资源总量与利用状况：一是土地资源。全乡土地面积418.48平方公里，其中可利用草场面积370.35平方公里（合56万亩天然草场），占全乡总面积的88.5%。二是其它资源。境内流经2条水系，主干水系伊敏河，次干水系辉河，地上、地下水资源丰富。矿产及非矿产资源有煤炭、膨润土、砂石、芦苇等，尚未得到有效开发利用。 2008年牧业年度牲畜总头数25357头（只），其中，能繁母畜13388头（只），母畜比重为60%。大牲畜5855头，其中奶牛3242头，鲜奶产量8762吨，销售8510吨，牛出栏1016头。小牲畜15493只，羊出栏5170只。大小牲畜出栏率24.3%。肉类产量541吨。2008年底过冬牲畜21460头（只），因不能过冬而需出栏大小牲畜3897头（只）。全乡草场畜群比为22：1。主要农畜产品为乳、肉、皮、毛、草。商品农产品几乎为零，皮、毛市场价值低廉，草基本满足自给。乳、肉为主要创收产品。 2008年，全乡完成节水灌溉22处，每处500亩，现有灌溉草场（耕种饲料地）21500亩，灌溉面积仅达3.84%。全乡拥有汽车32台，大型拖拉机2台，小型拖拉机337台，打草机329台，搂草机329台。各种生产机械年利用率1/3左右。 （3）经济发展水平评估 第一资源效率：全乡户均草场688.8亩，人均草场242.7亩。如果按2008年人均收入4255.00元计算，亩均收益17.53元。如果每亩草场效益按理论值计算：1.3斤/平方米×666.7平方米=866.71斤。每斤草如果市场价0.05元，那么每亩草场效益应该是0.05元/斤×866.71斤=43.33元。目前每亩草场效益仅达到理论值的40.5%。如果说达到理论值，则会增加收益1444.8万元，全乡可人均增收6262.68元，全乡人均收入总水平将会达到10517.68元。 第二劳动力效率：巴乡现有人口2307人，其中男女劳动力1400人。2008年全乡肉类产量541吨，平均每个劳动力生产386.42公斤，相当于喂养出栏25——26只肉羊。奶产量8762吨，平均每个劳动力生产625.57公斤（6.3吨），相当于饲养3头普通奶牛。奶价高时