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低碳经济实践论文:低碳经济理论与实践研究综述.pdf

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低碳经济实践论文:低碳经济理论与实践研究综述 摘要:发展低碳经济,是缓解资源压力,保护生态环境, 开发清洁资源,促进全球经济可持续发展的重大战略举措。 本文根据当前学术界对低碳经济的研究状况,从低碳经济的 起源、发展和研究的主要内容出发,对低碳经济的典型实践 与推进策略以及基本趋势、制约因素和制度环境等方面进行 了归纳和总结,并对需要进一步加强的理论与实践研究以及 未来主要的研究方向进行了简短述评。 关键词:低碳经济;制度环境;低碳技术;气候变化;碳减排; 碳排放;新能源;清洁能源 一、低碳经济的起源与内涵 1.低碳经济的起源及发展 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003 年的英国 能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,其总体目标 是 2050 年将二氧化碳的排放量在 1990 年的基础上削减 60%,从根本上把英国变成一个低碳经济国家。[1] 2006 年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵 头做出的《斯特恩报告》指出,全球以每年1%GDP 的投入, 可以避免将来每年 5%~20%GDP 的损失,呼吁全球向低碳 经济转型。[2 ] 2007 年7 月,美国参议院提出《低碳经济法案》,表明 低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。同 1 年 12 月,联合国气候变化大会制订了应对气候变化的“巴 厘岛路线图”,要求发达国家在 2020 年前将温室气体减排 25%至40% 。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起 到了积极的作用,具有里程碑的意义。 2008 年,联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的 主题为“转变传统观念,推行低碳经济”。 2 .低碳经济的内涵剖析 英国在《我们能源的未来:创建低碳经济》的白皮书中指 出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污 染,获得更多经济产出;低碳经济是创造更高生活标准和更好 生活质量的途径,为发展、应用和输出先进技术创造了机会, 同时也能创造新的商机和更多的就业机会。 自2003 年英国提出“低碳经济”后,一些学者从不同 角度对其内涵进行了诠释。目前“低碳经济”已成为具有广 泛社会性的经济前沿理念,但至今还没有约定俗成的定义。 现列举国内外比较有代表性的描述: 梅森纳(2007)认为,人类发展低碳经济面临的挑战,不 是技术上的也不是经济上的,实际是政治和体制上的。[3 ] 中国著名低碳经济学家张坤民教授认为,低碳经济是以 低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。其实质是高能 源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制 度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展 2 模式,是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性 革命。[4 ] 华能技术经济研究院谢进认为,低碳经济是以能效技 术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核 心,以市场机制、制度框架和政策措施为先导,以减少化石 燃料消耗和温室气体排放为标志,以经济社会与生态环境相 互和谐为目标的新型发展模式。[5 ] 结合国内外学者对低碳经济的分析,笔者认为:低碳经济 是指在政府领导下,以不影响经济发展为前提,通过技术创 新和制度创新,降低能源和资源消耗,尽可能最大限度地减 少温室气体和污染物排放,实现经济和社会的可持续发展。 二、低碳经济研究的主要内容 目前,总体来讲,学者们主要是从发展低碳经济的必要 性和现实意义、指导思想和原则、低碳经济的主要特征、层 次结构、低碳经济研究的主要方向、低碳经济发展的技术支 撑、评价指标体系等几方面对“低碳经济”进行研究和探讨。 1.低碳经济的必要性和现实意义 孟德凯(2007)指出我国尚未提出“低碳经济”的概念, 也缺乏相应的技术支撑和制度保障,但减少温室气体尤其是 二氧化碳的排放,减缓气候变化,符合我国的当前和长远利 益。[6 ]宋德勇等人(2009)指出:(1)发展低碳经济,是

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