我国农民合作经济组织.pdf

市场经济条件下的 我国农民合作经济组织 陈红华 honghuachen@ 中国农业大学经济管理学院 一、为什么我国的农民需要农民合作经济组织 我国农民在生产与销售过程中面临着多重风险而依靠 农民单打独斗，风险很大。 1、自然风险 由于粮食等农产品生产的周期性、自然灾害的客观存 在、农业生产力水平较低，这都会给农民带来风险。 有些自然灾害是可避免的，有些是不可避免的，农民 单家独户所面临的风险更大。 我国历年受灾面积统计 年份 受灾面积（万公顷）成灾面积（万公顷）成灾面积占受灾（%） 1978 5079 2180 42.9 1980 4453 2232 50.1 1985 4437 2271 51.2 1990 3847 1782 46.3 1991 5547 2781 50.1 1992 5133 2590 50.5 1993 4883 2313 47.4 1994 5504 3138 57.0 1995 4582 2227 48.6 1996 4698 2123 45.2 1997 5343 3031 56.7 1998 5015 2518 50.2 1999 4998 2673 53.5 2000 5471 3440 62.9 2001 5221 3179 60.9 2002 4712 2732 58.0 2003 5070 3157 62.2 2004 3710.6 2、市场风险（产品销售难） 平邑的金银花产量很大，以往农民自行到药厂销售 面临压价压质、运输成本高的处境，成立合作社 后，由合作社统一收购，集中和药厂签订合同后， 解决了农民销售与药厂收购的链条难题。 3、订单风险 农产品订单是指农户根据其本身或其所在的乡村组 织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排 农产品生产的一种农业产销模式。但是农民往往处 在弱势群体的地位。 （1）农业订单的签订主体，都存在信誉意识不强的 问题 （2 ）订单的形式、内容和签订程序不规范导致农业 订单兑现难的重要原因。 （3 ）在龙头企业与为数众多的小规模农户之间，往 往存在着比较严重的信息不对称性。 4 、技术风险 随着农业市场化步伐的加快，农民对科技需求量大幅 度增加，农业生产越来越依靠新技术、 新产品。 5、政策风险 由于中国正处于体制转轨时期，作为国家宏观调控的 主体，经常出现政策的不稳定性，后WTO时期国际 农产品贸易政策也具有多变性，这种不稳定性也给农 民带来较大的风险。 6、农资价格风险 假冒农药、化肥、农膜、农机具等农用生产资料， 充斥农村市场。农民每年因假冒的农资造成的损 失占农民年收入的10%-15%。 据调研，2004年化肥每吨上涨了200元，农药农膜 上涨