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再谈房地产档案管理措施 　　摘 要：房地产档案管理措施，要体现出两种文化，一是要构建和营造房地产档案管理措施的人本文化，把人本文化融入到安全管理措施之中。二是要构建和营造房地产档案管理措施的道德文化。用以提高科学管理水平，养成学习掌握科技知识的习惯，认真研究房地产档案管理措施各方面的新技术。　　关键词：房地产档案 管理措施 专业性　　中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1003--00-01　　房地产档案管理，说到底关键在于人，管理措施最终由人来完成任务。因此，要以人为本，以档案工作人员素质和文化为本，构建和营造档案安全保管文化氛围。这里，一方面要构建和营造房地产档案管措施的人本文化，把人本文化融入安全管理之中，发挥工作人员的创新能力、实践能力、以及开发资源等方面的能力。另一方面，要构建和营造档案安全保管的道德文化。其中包括市场性道德、公益性道德、以及自我性道德等。简而言之，市场性道德，也就是以正当手段获取利益的最大化；公益性道德，也就是不违背社会公共程序规则；自我性道德，即职业道德，也就是自身品质不违背公民道德规范。当然，构建和营造房地产档案安全保管文化，除了培养档案工作人员道德文化情操以外，还要使其养成加强专业技术技能的学习、提高科学管理水平和学习掌握科技知识的习惯。要认真研究房地产档案管理措施各方面的新技术。　　一、房地产档案在管理措施上，应清理、鉴定、销毁历史档案，以减少档案占用空间　　房地产档案按照住建部的要求是应为永久保存的。而未能采取相应有效管理措施的主要原因之一，是档案只进不出，只增不减。因此，清理、鉴定、销毁历史档案，以减少档案占用空间，是房地产档案管理采取有效措施的最根本的办法。　　1.关于房地产档案的保管期限　　相对于文书档案的保管期限来说，可分为永久、长期和短期三种。长期的为16年至50年，短期的为15年以下。而我们根据房地产档案的特殊性，应该将其定为永久、长期和短期三种，长期为20年至60年，短期为20年以下。　　2.关于房地产档案的相关内容　　建国前的房地产权属档案量少，而且不会增加，相对来说历史长，可供给我们作为研究与落实政策之用；建国前兴建的房屋的权属档案因为历史遗留问题，权属人不能完全确定，房屋即使拆除，物权也转化为赔偿请求权。因此 应为永久保存。　　建国后兴建的房屋权属档案，保管期限为长期。因为房屋权属的存在，以供于权属登记审核之用，因此，应为长期保管；建国后兴建房屋的上手人房屋权属档案，拆除建国后的房屋权属档案，保管期限为20年。因为随着房屋权利的转移，上手人已丧失了房屋所有权，房屋拆除物权也已消失，按照民法通则，从权利被侵害之日起，超过20年的，人民法院不予保护。因此，保管期限为20年。　　已注销的房屋抵押权档案，从注销之日起，保管期限为2年。注销的房地产抵押登记档案，按照民法通则，有关拆讼时效为两年；另一方面，房屋抵押登记档案数量大，存续期限短，形成档案多，进而进行销毁可减少档案占用空间。因此保存期限为2年。　　3.关于房地产档案的鉴定工作　　房地产档案的鉴定工作是档案销毁的重要环节，它对于整个房地产档案的管理工作都具有着重要的意义。因此，应由相关的部门组成一个房地产档案鉴定小组，按照既定的原则、标准和方法，甄别档案的价值，以确定档案的保存期限，以剔除失去了价值的资料，并从中予以消肿和销毁，以去其糟粕，留其精华。　　4.关于房地产档案的销毁　　根据清理和鉴定的结果，把没有价值的档案进行销毁掉。其中，销毁掉的档案应该是编制出档案清册，办理好审批手续，建立好监督销毁制度。销毁的档案，应该是注意做到既安全又保密，至少要由两人来进行监督。档案销毁后，其监督人要在其销毁清册上进行签字，并注明其销毁的方式，用以表示其负责任。　　总之，清理、鉴定、销毁历史档案，用以减少档案占用空间，这是一项系统工程，既要有国家相关法律法规依据，又要有着相关的客观条件。　　二、房地产档案在管理措施上，应立足市情处情、破解难题、服务民生　　结合我市和我处实际情况来看，一是因档案保管的场所与利用者的空间距离，多少造成利用者的不便；二是查找、调档、借阅花费的时间较为长些，无论是检索工具质量，还是档案系统化程度的准确度，以及工作人员的服务质量，只要其中的一个环节出现问题，都会影响和延长利用者查找、调档和借阅的时间；三是同一个丘权号装订档案时，须先调阅档案，判别该档案是否已经立卷，否则就会出现重复装订现象。为此，觉得我市和我处在实际管理房地产档案工作中，所采取的措施应该是：　　1.应着实打好房地产档案管理工作的基础，采取以点带面、分别指导、分步实施的方法，有条不紊地开展好此项工作。其中，一是要做到目标管理，加强宏观管理指导。统一制定年度目标工作任务，年中及时调整、补充，以完善