一丶宏观经济的基本目标.pdf

一、宏观经济的基本目标 • 经济增长 • 充分就业 • 稳定物价 • 国际收支 • 公平问题 • 人口、环境和资源问题 【温总理工作报告摘要【温总理工作报告摘要】】 【【温总理工作报告摘要温总理工作报告摘要】】 1、去年经济数据：GDP增长9.5%，达13.65 万亿。城镇居民收入增长7.7%，农民纯收入 增长6.8%。 2、今年发展目标：GDP增长8%，失业率控 制在4.6%，CPI控制在4% 。全年固定资产投 资增长的幅度由去年的25.8%下调至16% 。 3、财赤、国债：财赤3,000亿，减少198 亿，发债800亿，减少300亿。 4、今年3大工作：搞好调控、推进改革开放、 建设和谐社会。 【温总理工作报告摘要【温总理工作报告摘要】】 【【温总理工作报告摘要温总理工作报告摘要】】 5、农业：今年将拨款140亿元，免征592个 贫困县的农业税，明年农业税全免，提前两 年实现目标。 6、教育：05年，免除贫县穷学生义务教育 阶段的书本费、杂费，补助寄宿学生的生活 费(包含在140亿中)，07年推及全国农村。 7、下岗工人：财政安排109亿元支持再就业。 8、裁军：05年裁军20万。 9、两岸统一：维护主权、领土完整。 【温总理定下未来五大改革任务【温总理定下未来五大改革任务】】 【【温总理定下未来五大改革任务温总理定下未来五大改革任务】】 当前调控的基础仍未稳固，生产资源价格续 升，煤、电、油及运输供求依旧紧张，固定 投资可能出现反弹，并提出今年的5项改革任 务。1、加强政府自身的建设与改革，转变政 府职能；2、国企改革：主要是实行公司治理 结构的改造和股份制；3、金融改革：这是中 国经济当中的一个十分重要，而且问题较多 的环节，要下大力气；4、以税费改革为核心 的农村改革：主要解决农村上层建筑不适应 经济基础的某些环节；5、社会保障制度改革： 加快建立适合国情的社保体系。 [智囊提出经济可持续发展的长远规划智囊提出经济可持续发展的长远规划】】 智囊提出经济可持续发展的长远规划智囊提出经济可持续发展的长远规划】】 中国进入可持续发展的门坎，将面对3大非对 称性零增长，未来，要有序通过3个基本台阶，实现 3大基本目标。 1、实现人口数量、规模( 自然增长率)的零增长，在 对应方向上实现人口质量的极大提高：用30多年的 时间，把人口数量的自然增长率降低为零，在人口 数量零增长的前提下，迈入可持续发展的第一级门 坎。 2、实现物质、能量消耗速率的零增长，在对应方向 上实现社会财富的极大提高：在实现人口自然增长 率零增长之后，用10年的时间，到2040年完成。 [智囊提出经济可持续发展的长远规划智囊提出经济可持续发展的长远规划】】 智囊提出经济可持续发展的长远规划智囊提出经济可持续发展的长远规划】】 3、实现生态、环境恶化速率的零增长，在对 应方向上实现生态质量、生态安全的极大提 高。 3个零增长实现后，中国的可持续发展能 力将达到中等发达国家的水平。生态质量(防 止长期性的生态退化)、环境质量(防止短期性 的环境污染)的变化，与人口数量、资源消耗 巨大的压力息息相关，在人口数量、资源、 能源消耗速率未达到零增长之前，单一地去 提高生态质量、环境质量，无法办到。 二、县、乡政府的财政困难 1、事权的划分 2、省以下地方政府如何合理划分税源 3、省以下地方政府财政转移支付制度 4、县、乡政府的债务 5、解决三农问题 6、城市化与小城镇战略 7 8 9