台资企业协会与两岸关系-中国科技论文在线.PDFVIP

中国科技论文在线 台湾研究 ·两岸经贸 2oo7年第 2期 台资企业协会与两岸关系 基于集体行动逻辑和制度约束的分析 殷存毅术 大陆台资企业协会 (以下简称 “台协会 ”)在两岸关系中具有不可忽略的影响力，不仅为两岸有关方面所 关注，也引起了学术界的关注。台协会在两岸关系中究竟能发挥什么样的或多大的作用?研究者们从不同的 理论视角展开了对问题的探讨，但同时也还存在值得进一步分析探讨的必要 。笔者认为对于任何一个组织 或群体而言，其行为总是由一定 的规律所支配 ，这种规律可以称之为行动逻辑。另外 ，一个组织或群体对社 会的影响或作用实质上反映的是一种社会关系 ，它是一种制度安排的结果 ，因为 “制度强调 的是关系”。 言之，台协会的功能或作用是要受到既定制度安排的约束的。因此，本文 以集体行动逻辑和制度约束作为理 论研究视角或分析框架，首先对台协会的背景作一个分析，进而评析已有相关研究文献，最后基于对台协会 的政商关系功能的理论分析，对台协会在两岸关系中的作用或影响进行理论性总结。 一 、 台资企业协会的背景分析 两岸关系一个特征性的现象是。两岸在政治层面处于敌对或僵持状态，但在经济层面却源于互补性及 经济全球化和 自由化的现实而成为了重要的经贸伙伴 ，2006年两岸贸易额已超过1000亿美元 。这种 政“冷经 热”的现象使得两岸关系中的政商关系显得尤为突出和重要，一方面，经济交流不可 回避地要被寄予政治性 期望，从而两岸都积极地去影响台商的政治意向；另一方面，工商业者要倍加努力地去经营政商关系，以克 服由于两岸政治上的对立给商业经营活动造成的诸多不便，争取交易成本的最小化。因此 。面对两岸政经利 益的冲突，台协会这种带有一定程度的商人 自治社团组织在两岸关系中具有重要的作用和影响。 1988年，大陆由国务院颁布了 《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，其中第十条规定：“在台商集中的地方 可以成立台商协会 。”这个法规就成为了台协会成立的法律性依据 。1990年，大陆成立 了最早的一家台协 会——北京台商协会 ， 后台协会在各地相继成立，截至2005年3月底 ，共在24个省、自治区和直辖市成立 了85家台协会 ，会员企业2万多家@。其中以大陆沿海及长江中下游地区分布密度最大 。仅粤、闽两省就有23 家台资企业协会，占了总数的27％。1990年下半期以来 ，长江三角洲地区逐渐成为台商投资重心，台协会在这 个区域的发展较快，苏、浙、沪两省一市共有20个台资企业协会 ，占总数的23．5％。台协会的分布特点与台商 在大陆投资的空间特点密切相关，这种地理上的分布特点衍生出一个很有趣 的现象是，它形成了台协会影 响力的地区差异 ，如深圳、东莞、苏州、昆山、上海、北京的台协会成为了两岸都特别关注的协会 ，这不仅是因 为这些地区台商 人“多势众 ”。而且还因为这些地区是大陆改革开放最活跃的地区，具有相对的制度创新环 境优势，当地政府与台协会形成了较为 良性的互动关系，在两岸关系中具有举足轻重的影响或作用 。 1994年8月，国台办首次召开台协会会长座谈会 ，组织各部委领导和会长们交流，听取台商对如何进一 步改善整体投资环境的建议 。并宣导有关对台方针政策．这种形式的座谈会在其后基本成为一种政府与台 商沟通的常态机制 。2003年和2005年胡锦涛总书记两次会见台协会会长，对台协会表示出了高度的重视。 1995年，台湾当局组织了台协会会长联谊会 ，此后台湾当局几乎每年的端午节、中秋节和春节都要组织 作者为清华大学台湾研究所副所长 ，教授 。 · 13 · 转载 中国科技论文在线 大陆台协会会长联谊会 ，邀请大陆各地台协会会长以及往任会长与会 ，会见并听取台商对台湾当局大陆政策 的意见．同时也必不可少地要向台商宣导当局的政治意愿。同时，在台湾的政党政治