当前黑车整治政策的缺陷及完善研究公共管理;行政管理专业论文.docxVIP

原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名：【葛逊一 日期：．尘!L年』月乙日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 新签翘鸱吼盟年上月工日 、、 摘要摘要 摘要 摘要 改革开放以来，随着经济的迅速发展，城市迅速扩大。伴随着城 市的迅速扩张，城市交通运输供给日趋紧张，城市客运出现了供需失 衡的局面，于是“黑车应运而生。当前“黑车”已经成为我国许多 城市交通运输的软肋，严重扰乱了市场正常的运营秩序，不仅侵害了 合法经营者的利益，而且影响了城市形象。近年来，虽然各城市政府 出台了相关整治城市“黑车”．的相关政策，各城市交通运管部门也相 继开展了整治“黑车的行动j但是相关问题并没有得到解决，我们 看到的是有些政府为了整治“黑车不惜“钓鱼执法，甚至出现违 法行为。目前，“黑车依然泛滥，且有愈演愈烈之势。因此，找到 “黑车产生的根源，进而分析政府在整治城市“黑车中存在的问 题，解决政府在整治“黑车”中所遇到的困境，对规范城市正常的客 运市场秩序以及维护城市安全和形象都有着重要意义。 本文以政府整治城市“黑车”出台的政策为研究对象，结合实地 访谈，以探寻“黑车存在的机理为突破点，运用市场供求理论、博 弈理论、动机理论以等理论对“黑车”存在的机理进行分析。同时分 析城市“黑车”存在的内部原因和外部原因，认为当前“黑车”屡治 不绝，与政府整治城市“黑车出台的各项政策有直接的联系。文章 认为政府为整治城市“黑车”而出台政策在政策制定、政策执行、和 政策制定中都存在一定的缺陷，当前的“黑车整治政策目标不清、 政策缺乏操作性和公共性，在执行中由于地方政府以及其他利益团体 的层层阻挠，政策难以执行。另外政策监督缺失，导致违法行为屡见 不鲜，损害了政府的权威。本文分析了政策制定、政策执行以及政策 监督存在问题的原因，提出了完善现有整治政策的建议，认为政府应 该重构政策问题、重建政策目标、重构管制政策，加大政策执行和监 督的力度，进而从根本上肃清“黑车。 关键词：“黑车，利益博弈，政策制定，政策执行，政策监督 Since Since reform and policy，along with rapid economic development， the city expanded rapidly．With the rapid expansion of cities，urban transport supply has become tighter，urban passenger demand and supply imbalance situation there，SO the¨unlicensed cars¨came into being．The current”unlicensed cars¨has become the soft underbelly of urban traffic． not only disrupted the market order，against the legitimate interests of the operators，but also seriously affected the image of the city．Unlicensed cars issue has caused widespread concem in society．Ⅵmile governments at all levels of govemance—related policies issued，the city also have been carrying out the remediationunlicensed cars¨of the action，but related issues have not been settled，we see that some governments in order to control the”unlicensed car