乡土中国的人口弱化和优化研究.docVIP

乡土中国的人口弱化和优化研究 HYPERLINK /KCMS/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFQsfield=auskey=%e7%a9%86%e5%85%89%e5%ae%97code= \t _blank 穆光宗 HYPERLINK /KCMS/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFQsfield=auskey=%e8%8c%86%e9%95%bf%e5%ae%9dcode= \t _blank 茆长宝 HYPERLINK /KCMS/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFQsfield=auskey=%e5%90%b4%e9%87%91%e6%99%b6code= \t _blank 吴金晶 HYPERLINK /KCMS/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFQsfield=auskey=%e5%b8%b8%e9%9d%92%e6%9d%becode= \t _blank 常青松 HYPERLINK /KCMS/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFQsfield=auskey=%e5%88%98%e6%a1%82%e5%8d%8ecode= \t _blank 刘桂华 [摘 要] 文 章从人口优化视角剖析乡土人口发展的弱化及其对农村发展带来的影响，对“无农不稳”给出双重意义的新解读；并尝试对三农问题作出新的诠释。无农不稳的新含义是没有新的农民人口，农业将缺乏人口保障，城市将缺乏农村的保障。农村劳动力的无序、过度转移导致农村的凋敝与衰退；人口萎缩、人口亏损和人口断层的新 “三农”问题导致农村人口发展脆弱化。文章同时提出兴农、助农、安农、福农的“四农”主张，以优化农村人口发展。 [关键词] 人口萎缩；人口亏损；人口断层；人口脆弱性；人口弱化；人口优化 长期以来，农村、农 业、农民的“三农”问题一直是困扰我国发展的根本问题之一，也是国家、社会关注的焦点问题之一。农村的发展是整个社会发展的基础，农村的稳定是整个社会稳定的基础，农村的繁荣是整个社会繁荣的基础，农村的发展、稳定和繁荣关系到国家的长期发展战略，其重要性不言而喻。改革开放后，我国经济发展和城市化进程 不断加快，吸引大批农村人口的外流、外迁。农村劳动力外流、外迁有效解决了农村劳动力过剩问题。然而，过度的农村劳动力转移也造成了维持农村发展所必需劳动力的流失。有学者对西方现有研究做了系统性的梳理，发现西方早在20 世纪50 年代就开始关注迁移对于迁出地造成的影响和后果，认为那些离都市化地带远的乡村地区正在经历人口衰退，人口年龄结构畸形化，社会结构也受到显著影响[1]。而我国农村正面临的挑战也印证了这一观点。2012 年，我国农民工规模达到2.63 亿人，占农村从业人口的66%①。这种规模庞大的劳动力转移不仅对城市的发展带来了挑战[2]， 也使得农村留守人口劳动能力弱化问题、农业生产后继乏人问题日益突出，并引起了越来越多的关注。时下有一个问题问得好：“您现在最缺什么？”一个身处乡土社会的老农做出了令人不安的回答：农村最缺青年人。他说，“年轻人都外出打工了，农村剩下老的老、小的小，有个红白喜事，找个帮忙的都不好找。②”研究发 现，留守老人、留守妇女和留守孩子是农村留守人口的主体[3]。这些弱势留守群体因为其自身的特殊性而面临种种问题，如留守老人的经济支持、健康以及精神慰藉与照料等问题[4-6]；留守妇女的劳动参与、婚姻关系以及心理健康等问题[7-9]；留守儿童的教育与心理健康[10]等问题。除此之外， 更值得关注的是，随着人口城镇化的快速推进，农村人口尤其是青壮年劳动力“逃离式”地离开农村，纷纷进入城市，导致农村出现人口规模萎缩、人口亏损以及人口断层等新的“三农”问题。在新“三农”问题的影响下，很多地区的农村发展乏力，呈现出凋敝、衰退的负发展、逆发展景象。我们认为，今日之乡土中国所面临 的人口态势迥然不同于费孝通教授写作《乡土中国》的那个“劳动力近乎无限供给”的年代，城乡的持续发展因为纷至沓来的新人口问题而出现了严重障碍，亟需敲响警钟！这对转型中的人口大国意义重大。 本文试图从人口