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规范设备报废程序优化设备管理工作 摘要：仪器设备的报废是高校固定资产管理工作中极为重要的一个环节，主要以教学科研、实验实训、行政办公等仪器设备为主。文章通过结合广西高校的报废仪器设备工作存在的问题进行了简要分析，提出加强报废仪器设备的改进建议，使报废管理更加细致化、科学化、程序化，对广西高校建设节约型校园、实现内涵式发展具有重要的意义。 关键词：广西高校；仪器设备；报废；处置 在我国事业的迅速发展下，高校的资金来源、投资体制、办学形式愈多样化下，许多广西高校设备资产规模日益庞大，种类多而繁杂，随之带来的管理难度大，对资产部门的要求也越来越高。虽然广西许多高校在仪器设备管理方式都已经进行了许多改革和更新，但在报废仪器设备管理中依然存在一些问题，迫切需要进行细致化、程序化、规范化管理。一、广西高校重视仪器设备报废工作的必要性 1.随着科学技术的更新交替，新技术、新仪器、新设备等不断的推广和使用，然而不满足于教学、实训、行政等需要的仪器设备也逐渐增多，如果不及时处置淘汰、报废期已到的仪器设备，如果没有按相关文件合理规范处置报废仪器设备，严重将会造成国有资源浪费及流失等现象。 2.高校固定资产的价值周期一般分为“采购―验收―使用―维护―报废”五个过程，其中报废是高校资产日常管理中的一项重要环节。所谓固定资产报废，是指由于长期使用中已经超过使用年限且不适合继续使用的固定资产，或者按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置的行为。如何处置好淘汰或破损的资产，保证资产的有效利用，防范国有资产的流失，是当前高职院校资产管理中一项不容忽视的工作。二、广西高校仪器设备报废处置存在的问题 1.仪器设备报废处置管理意识不强。当前广西有些高校对仪器设备的报废处置重视不够，普遍存在“重采购、轻管理”，忽视仪器设备的使用和报废处置的管理，不按照相关的文件精神执行，缺乏有效的监督体系，仪器设备报废监管不到位。如在一些高校，有些仪器设备因损坏老化未及时报废，随意乱放、擅自丢弃，不履行设备报废处置申请手续，甚至出现自行处理仪器设备，采取“先斩后奏”的做法，事后方才补办报废的相关手续。因存在着管理混乱、操作程序不规范、具有随意性、监督不力的情况，导致部分仪器设备资产浪费、闲置、流失等现象发生。 2.仪器设备报废界定不清。有些高校往往没有制定与仪器设备相关的具体处置界定标准与监管制度。因此，使用部门提出报废申请时，有些教学实训仪器设备涉及专业性极强，本应寻找相关专业的专家进行技术鉴定，出具相关鉴定意见，形成资产评估报告，但学校没有建立相应的制度，未建立技术专家人才库，找技术人员鉴定操作难度较大，往往就简单的寻找本校的老师临时组成鉴定小组，出具鉴定意见，在进行资产报废处置时，主观、随意性较大。 3.仪器设备处置形式单一。针对已经不再使用的仪器设备，往往调拨到其他部门还继续使用，发挥其仪器设备的效能，但使用部门只求简单往往只求方便，对于仪器设备的处置通常都采用报废方式来解决，使高校内部各部门之间的闲置的仪器设备未充分进行调剂使用，仪器设备无有效合理整合、利用起来，没有做到“物尽其用”，造成了仪器设备资产的隐性流失。三、仪器设备报废处置问题分析 1.以广西某高校2016年开展一次全面设备清查工作为例。清查的仪器设备共有8398台。经清查统计各部门申请报废的仪器设备为852台，占10.15%。申请报废的具体情况（见表1）。 从表1中可看出该高校此次清查后，有较多的仪器设备都需申请报废，95%的仪器设备都符合报废条件，其余的仪器设备造成非正常报废的原因主要表现在零件损坏、长期搁置仓库、岗位变动未做好交接等原因造成的。针对以上报废原因分析属正当理由，说明绝大部分仪器设备属正常报废，但是仍有属非正常原因或非正当理由。因此，高校??加强仪器设备管理，特别是对仪器设备的报废处置监管，使非正常报废的比例降至最低。 2.当前广西有许多高校使用《仪器设备管理系统》进行管理，该系统适应技术发展的需要，代替了纯手工记账管理的方式，满足高校设备管理工作的要求，但不少高校还是实行单机版，尚未在全校范围内开展网络版系统。此外，高校存在仪器设备的登记入库、打印入库单、粘贴标签、修改、完善信息、调拨、报废、调账、销账、查询、统计、数据上报等仪器设备管理主要仅由1～2名设备资产管理人员负责，工作任务繁重，工作效率不高，新购置的仪器设备不能确保及时入库，达到报废条件的仪器设备不做好报废处置工作等，这些在一定程度上不利于设备全面管理。四、加强广西高校仪器设备报废处置管理的建议 （一）强化仪器设备处置观念，建立健全内控制度 提高对仪器设备报废处置工作的认识，学院的仪器设备管理工作执行“统一领导、分级管理、层层负责”和“管用结合、物尽其用”的原则，明确职责，遵循各项，进行有效