社会工作创新救助机制对一位百岁婆婆的救助.docVIP

社会工作创新救助机制一一对一位百岁婆婆的救助 /CHINASoCIALWORK/ 特别策划 / 社蚓fi:救助机制 策划/本刊编辑部执行/汪吴 进入新世纪以来，中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展?在大 规模的应保尽保”扩面工作完成之后，社会救助工作进入了一一个平稳发展的时期. 在这个时期?进一步完善，规范城乡低保和社会救助的制度安排，将成为工作的重 卢 八、、? 其屮很重要的一点就是城乡低保和社会救助走向专业化，社会工作的介入.也就威 为 其题中应有之义. 运用社会工作的理论，方法，技巧介八社会救助领域，开展社会救助,能够给 社会救助注入新的活力，有助于创新社会救助机制提升社会救助管理和服务的 科学化，专业化.人性化水平.社会工作者可以在社会救助政策的设计，修订和实施. 促进救助对象自强自立,缓解救助对象的福利依赖性?解决救助对象问题，满足 救助对象需求等多方面发挥重要功能. 目前,一些地方也己经在积极探索社会工作介入社会救助的有效途径?如，广 州市越秀区民政局以建设街为试点?与广州阳光社会工作事务中心合作开展政府 购 买社会工作服务项目.结合社会救助实际需求，在探索社会救助新模式方面作出了 很多尝试. 党的十七大报告明确提出加 快推进以改善民生为重点的社会 建设，这对健全我国社会救助体 系提出了更高的要求?也为社会 救助领域社会工作的发展创造了 难得的机遇?如何顺应要求，抓 住机遇，通过社会工作专业服务 进一步推动社会救助的健全与发 展?建立更加专业化的社会救助 管理体系?还需要我们在实践中 继续摸索. 2010.8（上）屮目社会工作15 /特另 U 策戈 II /CHINASOCIALWORK/ ◎阎安 对一位百岁婆婆的救助 婆婆的基本情况 H婆婆,105岁，丈夫早亡，无 退休金，患多种疾病，有轻度老年 痴呆，左腿截肢，牛活不能自理， 由保姆照顾,居住在60多平方米的 两室一厅的房子里（房主是其独生 女）.女儿现年83岁，因患屮风脑 梗塞行动不便，每月有2000元的退 休金?大外孙女65岁,己退休，月 收入1600元,其丈夫72岁，患多 种慢性病，其一子一女均未婚，女 儿月收入1500元，儿子没有工作. 大外孙60岁，无固定职业，无固定 收入，靠子女赡养?二外孙女58岁， 已退休，月收入1800元左右，体弱 多病,曾做过3次大手术,其女儿 30岁，在家待业?二外孙50岁，无 收入,无子女，患有疾病?H婆婆 _直都是靠女儿或孙辈的工资牛活. H婆婆百岁之时还常到楼下运 动，区里选人大代表她还曾亲自去 投票.2007年，她两次不慎摔伤， 造成半身不遂，后左股骨折，手术 后左脚血栓,左下肢受感染坏死. 孙辈们东凑西借，花了十几万元给 她做了截肢手术.2008年,孙辈们 想帮婆婆审请残疾人证，但康复中 心医院称缺?1,?A手上门去为老人做 鉴定，因而无法办理残疾人汪?在 身体残疾，生活拮据之下,婆婆经 常念叨:”活着没意思，我宁愿死， 不能再拖累儿孙们…一” 婆婆的”账单” H婆婆的戻疗支出:2007年， 2009年11月，《广州日报》连续三天在头版头条报道了百岁老人H 婆婆一家”口发人养口发人”的困境?H婆婆的两个外孙和两个外孙女， 最大的65岁,最小的也已年过半百，不是已经退休就是待业或无固定 收入，为赡养婆婆，给她治病，家里的积蓄己一点点掏空，无法承受巨 大的经济压力.同时，由于”白发人养白发人”，婆婆一家在家庭生活 照顾方面也存在诸多问题. 广州市及所在区民政部门,慈善会和街道随后迅速介入，经过初步 了解情况后,决定紧急给予H婆婆1.8万元（其中市慈善会出资1万元, 区慈善会出资5000元，街道出资5000元）的”临时牛活补助”. 广州阳光社会工作事务中心阳光社工站看到报道后,机构总干事和 两位社工上门探望H婆婆,探索对婆婆的社区照顾模式.由于婆婆的居 住地不在阳光社工站的服务区内，而她的居住地又没有社工，社工便利 用个人休息吋间对她进行外展服务. 脑引流手术住院36天，手术和医药 费共花去4万多元;治骨折，肺炎 和截肢，共花去11万元左右.20o9 年9月,两次因肺炎高烧入院，除 去医保报销部分(婆婆2008年才 参加城镇居民医保，住院可报销 40%),自费花了 1.3万元. 每月生活支出:保姆工资1500 元，药费500元,纸尿裤500元， 基木牛活费用1500元. 毎月收入:政府发给的”百岁老 人长寿保健金”200元. H婆婆的月支出是4000元，而 月收入仅有200元，严重入不敷出. 按照广州市的相关规定，人均收入 不到365元的家庭可以申请最低生 16中国社会工作2010.8() /CHINASOCIALWORK/特别策划 / 活保障?但H婆婆所在的户籍上一 共有3个人一一 H婆婆，女JL?nZ 外孙