第七章 供应学派经济理论.pdf

第七章 供应学派经济理论 第一节 供应学派概述 一、什么是供应学派经济学，供应学派又称弹 性学派、供给学派、供给面经济学等，是20世 纪70年代主要在美国兴起的一个经济学流派。 主要代表人物有罗伯特·蒙德尔、阿瑟·拉佛、马 丁·费尔德斯坦、保罗·罗伯茨等。供应学派的含 义，是说这个学派关心增加生产、关心生产能 力的增加，所以供应学派就是强调供给、主张 减税、刺激生产的理论。这种理论认为，在不 受干预的市场经济中，供给能自己创造需求。 1 所谓供应，是指商品和劳务的供给，也就是生 产。它之所以突出“供应”一词，是针对凯恩斯 学派强调“需求”而来的。这一学派认为，在经 济的供应（生产）和需求（消费）两大方面， 供应是主要的。可是美国的经济政策长时期以 凯恩斯主义为指导，人为地刺激需求，使美国 经济出现了种种问题。所以，要解决这些问题 不能再用凯恩斯主义刺激需求的办法，而应采 取措施增加商品和劳务的供应（生产）。供应 学派一词的原文Supply-Side Economics，直 译就是“供应方面经济学”，意即它强调的是经 济中的“供应”方面。 2 二、供应学派的主要特征 第一，强调供给而不是需求；第二，强调重视 萨伊定律，相信市场经济的自动调节机制；第 三，反对国家干预经济、反对凯恩斯刺激总需 求的政策；第四，主张“健全财政”，强调减税 的“生产性”，主张恢复“崇尚节俭、鄙视奢侈” 的传统美德。 这一学派的最基本命题：是认为削减税收可以 激发人们更加勤奋的工作和刺激人们多投资， 从而可以增加总就业量，最终导致国民收入的 增加。 减少税收刺激生产是供应学派全部理论的精髓。 3 三、供应学派的思想渊源 供应学派继承了古典的宏观经济分析，实际上供应学 派的分析是在重复传统的宏观公共财政分析。这种宏 观公共财政分析首先是重农主义者，以后是大卫·休谟、 亚当·斯密和其他重商主义经济学家所研究的，在认识 到如平等、公正和再分配这些有关税收问题的同时， 古典经济学家主要强调的是税收对总供给和经济增长 的效果。后来的萨伊和穆勒则进一步发挥了供给第一 的观点，提出有名的“萨伊定律” 。供应学派经济学集 中研究的是税率对相对价格、对总供给和经济增长的 影响，税率变动与相对价格、总供给和经济增长的关 系。这种研究都是以传统的经济思想、特别是以萨伊 定律为其理论基础的，因此传统的公共财政分析和萨 伊定律是供应学派的理论根源和基础。 4 四、供应学派产生的社会经济背景 主要表现在两方面：其一，供应学派的产生反映了美国 各阶层群众对现实经济不满的情绪，有广泛的社会基础。 例如，美国租税负担加重，通货膨胀使负担更重；战后 美国财政开支增大，赤字增多，物价水平上涨；长期推 行信贷膨胀政策，形成病态的债务经济；战后资本主义 矛盾激化、政府机构臃肿等。其二，供应学派是凯恩斯 主义国家调节政策失败的产物。特别是从进入70年代以 后，资本主义经济由“停滞膨胀”到“衰退膨胀”，使西方 经济学者和政界人士不得不承认凯恩斯主义需求管理方 案的失灵，一些人主张反其道而行之，把经济的重点由 经济的需求方面转到经济的供给方面，并由此提出了与 凯恩斯主义理论相对应的供应学派的理论和政策。因 此，供应学派的产生适应了美国经济摆脱滞胀困境的需 要。 5 五、供应学派的两个分支： 正统的供应学派：以南加州大学的拉弗为代 表，其基本论点是认为当时美国税率太高，应 大量减税以刺激投资积极性，主张三年内降低 所得税30% 。而减税可以增加投资，发展生 产，税收总量可以增加。从而抵消因降低税率 而减少的收入。当时里根政府的“经济复兴计 划”基本上是依据这一分支的理论和政策而制 定的。这一派也