镇农业普查培训会上的讲话.doc

镇农业普查培训会上的讲话 同志们： 今天我们召开为期二天的旧圃镇第二次全国农业普查培训会，主要任务就是贯彻落实国务院和省、市、区政府有关会议和文件精神，培训我镇农业普查级业务骨干。，谈几点意见。 一、要充分明确镇村两级农业普查业务骨干的历史责任 农业普查，是由国务院决定的一项重大的国情国力调查。其意义在于摸清农村家底，把准农业脉博，关注农民生计。一年多来，各级人民政府都已下发相关文件，召开了动员大会，明确了工作责任，要求认真搞好农业普查，盘点三农真实状况，以科学决策发展大计搞好普查工作。目前，我镇的农业普查工作已经完成了领导机构和办事机构的组建、实施方案、宣传方案的拟定上报、普查小区的绘制、普查指导员的选聘和普查员、农业普查全面宣传、进一步选聘普查员、组建村级领导机构工作，正在开展培训普查员工作，即将面临开始入户摸底清查、进行正式普查等一糸列工作。 现在，我们要贯彻落实好的一项具体任务，就是培训好各级业务骨干。因为方案的贯彻落实，必须依靠一支训练有素的普查队伍。这支队伍必须经过培训，其中，业务骨干的培训更为重要。国务院农普办要求按照乡镇1-2人、县一级3-4人、市一级4-5人、省一级6-8人层层落实。全国要组成一支超过5万人的农业普查骨干队伍，这支队伍要成为全国700万普查人员的领军人物。可以说，这次普查的任务，已经历史地落在在座各位肩上。今天请大家来，就是要率先对你们进行系统的培训，让你们成为我镇农业普查的能手。 二、要准确把握《第二次全国农业普查方案》的特点 这次农业普查方案的设计，围绕着更好地实现本次普查的目的，是在广泛征求意见、组织试点和专家论证的基础上，经过多次修订完善后制定的。它具有以下主要特点： 一是重点比较明确。本次普查规模之大，举世瞩目。是一个基于农业、农村、农户“三农”为一体的普查，涉及面非常广，内容涵盖了全国范围内的农业生产经营情况、农村社区环境情况、土地利用情况、农业和农村投资情况、农村劳动力就业及流动情况以及农民生活质量情况。但整个普查内容的重点却紧紧扣住“三农”发展政策和规划制定的要求，反映社会主义新农村建设的时代特征。其亮点在于能够从输出地和输入地较全面的反映农村劳动力就业与流动，能够反映土地承包和流转、农民家庭生活设施、农民享受社会保障的现状，这些都是常规统计中难以取得的比较完整资料的内容。 二是内容比较科学。第二次全国农业普查从统计标准、普查范围、指标设置、指标定义、数据采集方式等方面充分考虑了与其他统计调查的衔接与可比。首先，在普查对象、范围的界定上，方案对普查对象和地域范围的界定兼顾了常规农村统计、第一次全国农业普查、“三农”政策实施、以及统计上城乡划分对农村的界定，既可以有效地在这些不同口径的范围之间实现转换，又明确清晰，具有可操作性。在统计标准上，全部采用了《国民经济行业分类标准》、《全国行政区划代码标准》等国家标准。第三，在指标设置、指标定义和数据采集方式等方面，充分考虑了与其他统计调查和普查的衔接，同时还参考《世界农业普查方案》和日本、韩国、美国以及我国台湾地区的农业普查方案，尽量使方案具有国际可比性。 三是问卷设计人性化，实用性强。一是针对光电录入数据处理的特点，为每一个指标和问题设计了预填处和抄录修订格，方便现场登记，减少转录工作强度。二是在住户问卷中设计了每一模块的口语化的提问。三是对于需要不同普查对象填写的问题，设计了提示。四是将重要平衡关系和说明直接写在普查表上，以便普查员现场准确登记。五是每一个必须填报指标的指标号带下划线，提高审核效率。六是所有调查对象填写问卷不超过2张，非农业生产经营户只填写1张问卷，节约调查时间和成本。七是使用A4纸问卷，方便普查员携带。整个普查方案注意了把复杂问题简单化，更贴近了大家在实际工作中的运用。 其次，是实施细则具体化，可操作性强。通过对第一次全国农业普查实施过程进行反复研究，对经济普查和人口普查方案进行认真学习，对农业普查综合试点工作进行总结，并在认真倾听基层意见的基础上，针对农业普查的普查员文化程度较低、普查经验较少的实际情况，第二次全国农业普查方案对清查摸底、现场登记、数据审核、数据转录、手工汇总等重要工作步骤、技术规范、相关指标进行了详细规定，并注意使这些规定有可操作性。 三、要圆满地完成本次学习的任务 同志们，你们是本次农业普查的领军人物。这次学习回去后，要靠你们把普查内容完完整整地贯彻落实到今后的实际工作中去。下面，我对这次会议提几点具体要求： 一是要当好学生。尽管在座的各位都是各地的精兵强将，有些还参加过第一次农业普查或其他普查，但本次普查任务重、新情况多，大家千万不可马虎。为把普查内容学好、学透，以便不折不扣的贯彻下去才能保证普查