工程项目经济分析与评价.pdf

5 工程项目经济分析与评价 本章提要 本章从工程项目的整体分析出发，阐述了工程 项目可行性研究、工程项目财务评价、国民经济评 价、不确定分析的主要内容和方法。通过学习，了 解工程项目可行性研究的内容，掌握工程项目财务 评价的内容、方法和工作步骤；掌握工程项目不确 定性分析中盈亏平衡分析的基本原理和敏感性分析 的计算方法，熟悉工程项目国民经济评价的基本原 理。 本章内容 5.1 工程项目可行性研究 5.2 市场研究 5.3 工程项目财务评价 5.4 工程项目国民经济评价 5.5 工程项目不确定性分析 5.1 工程项目可行性研究 5.1.1 可行性研究的概述 5.1.1.1 可行性研究的概念 可行性研究是指对投资建议、工程项目建设、科 研课题等方案的确定所进行的系统的、科学的、综合 的研究、分析、论证的一种工作方法。　 工程项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建 项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致 的调查研究，对各种可能拟订的技术方案和建设方案 进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后 的经济效益进行科学的预测和评价。 我国工程项目建设一般要经历投资前期、建设期 和生产经营期三个时期，其全过程如图5.1所示。 其主要作用表现在：　 （1）可为工程项目投资决策提供科学的依据。 （2 ）可为筹集建设资金提供依据。　 （3 ）可作为工程项目建设有关部门或单位之间 签订协议、合同的依据。　 （4 ）可作为下阶段设计的依据。　 （5 ）可为建设阶段基础资料，科研、试验、设 备选择，企业组织管理、机构设置、职工培训等工作 安排提供依据。 图5.1 项目投资决策和建设全过程 5.1.1.2 可行性研究的阶段划分 工程项目可行性研究最早始于20世纪30年代的美 国，第二次世界大战以后，由于科学技术的发展和经 济建设的需要，可行性研究在大型工程项目中得到广 泛应用，成为投资项目决策前的一个重要的阶段。我 国从1979年开始，在研究了西方国家运用可行性研究 的经验后，经过反复酝酿，逐步将可行性研究纳入到 建设程序中。　 在我国，可行性研究一般分为机会研究、初步可 行性研究、详细可行性研究和评价与决策四个阶段。 各工作阶段的要求见表5.1所示。　 表5.1 可行性研究各工作阶段的要求 5.1.2 可行性研究报告 5.1.2.1 可行性研究报告的编制 可行性研究的基本工作程序要经过以下三个步 骤：　 ①建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报 告；　 ②项目业主、承办单位委托有相应资质的咨询单 位进行可行性研究；　 ③设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完 整的可行性研究报告。　 可行性研究报告编制程序如图5.2所示。　 (1)签订委托协议　 可行性研究编制单位与委托单位，应就项目可行 性研究工作的范围、内容、重点、深度要求、完成时 间、经费预算和质量要求交换意见，并签订委托协 议，据此开展可行性研究各阶段的工作。　 (2)组建工作小组　 根据委托项目可行性研究的范围、内容、技术难 度、工作量、时间要求等组建项目可行性研究工作小 组。 (3)制定工作计划　 内容包括各项研究工作开展的步骤、方式、进度 安排、人员配备、工作保证条件、工作质量评定标准 及费用预算，并与委托单位交换意见。　 (4)市场调查与预测　 市场调查的范围包括地区及国内外市场、有关企 事业单位、行业主管部门等，主要搜集项目建设、生 产运营等方面所必需的信息资料和数据。市场预测主 要是利用市场调查所获得信息资料，对项目产品未来 市场供应和需求信息进行定性与定量分析。 (5)方案研制与优化　 在调查研究、搜集资料的基础上，针对项目的建 设规模、产品规格、场址、工艺、设备、总图、运 输、原材料供应、环境保护、公用工程和辅助工程、 组织机构设置、实施进度等，提出备选　方案。　　 (6)项目评价　 对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济 评价及风险